Решение № 2А-515/2018 2А-515/2018~М-445/2018 М-445/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-515/2018

Мотивированное
решение изготовлено 04.09.2018

Гражд. дело № 2а-515/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 04 сентября 2018 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Щаповой О. А.,

с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Кашиной Н. В.,

представителя административного истца отдела МВД России по Артинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Хрусталевой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Артинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в обоснование исковых требований указал, что ФИО2 взять под административный надзор, с 31.10.2017 на один год, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 23:00 до 06:00 ежедневно; обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Артинскому району один раз в месяц; запрета выезда за пределы Артинского городского округа без разрешения ОМВД. За несоблюдение административных обязанностей и ограничений, установленных при административном надзоре, ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Артинского районного суда от 11.04.2018 в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а также установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 07 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции, а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков, обязании являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц. ФИО2 отбыл 9 месяцев административного надзора, за время отбытого срока должных выводов для себя не сделал, поскольку неоднократно привлекался

к административной ответственности. На основании Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев, с установлением дополнительных административных обязанностей, в виде запрета находится вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20:00 до 08:00, являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления не возражал, факты допущенных нарушений не оспаривал.

Суд, выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Кашиной Н. В., поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Артинского районного суда Свердловской области от 18.10.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 23:00 до 06:00 ежедневно; обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по Артинскому району один раз в месяц; запрета выезда за пределы Артинского городского округа без разрешения ОМВД.

За несоблюдение административных обязанностей и ограничений, установленных вышеуказанным решением Артинского районного суда, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Артинского районного суда от 11.04.2018 в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, а также установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 07 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции, а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков, обязании являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Несмотря на установлении дополнительных обязанностей и ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора.

Так, 06.06.2018 в 22:20 ФИО2 находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства в <адрес>, тем самым повторно нарушил ограничения, установленные решением Артинского районного суда от 11.04.2018, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Артинского судебного района от 09.06.2018 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Кроме того, 02.07.2018 в период с 09.00 до 18.00 ФИО2 под административным надзором, не явился на регистрацию в ОМВД России по Артинскому району, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Кроме того, 16.07.2018 в период с 09.00 до 18.00 ФИО2 находясь под административным надзором, не явился на регистрацию в ОМВД России по Артинскому району, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области от 19.07.2018 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях, ФИО2 не были обжалованы и вступили в законную силу.

Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО2, в образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования с продлением срока административного надзора на 6 месяцев, с установлением дополнительных ограничений в виде: запрета находится вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20:00 до 08:00, являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев.

Дополнить ранее установленные административные ограничения и обязанности в отношении ФИО2 следующими административными ограничениями и обязанностями:

запретить находится вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 20:00 до 08:00;

являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Щапова О. А.