Решение № 2А-1469/2018 2А-1469/2018 (2А-8097/2017;) ~ М-7300/2017 2А-8097/2017 А-1469/2018 М-7300/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-1469/2018

Дело №а-1469/2018


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 февраля 2018 г.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Балашихинского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

Установил:

Балашихинский городской прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение, указывая в обоснование о том, что Балашихинской городской прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ МО «Балашихинская ЦРБ» с диагнозом F.10.262, в тоже время, согласно информации ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», имеет водительское удостоверение категории «В, В1» серии 7730 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), куда включены диагнозы (по МКБ-10) F10-F16, F18, F19. Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

На основании изложенного, Балашихинский городской прокурор просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «В, В1» серии 77 30 № (л.д. 3-6).

В судебном заседании помощник Балашихинского городского прокурора ФИО3 административный иск поддержал, и просил удовлетворить административный иск по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен по известному суду месту жительства (л.д. 24), о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения правоотношения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Как установлено ст. 23.1 названного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25-26 названного Федерального закона определены основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами, а также условия получения права на управление транспортными средствами. Из положений данных статей закона следует, что одним из таких условий является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены: Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; Перечень медицинских показаний к управлению транспортным средством; Перечень медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В раздел II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством включены Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – (код заболевания по МКБ-10): F10 - F16, F18, F19.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно материалам административного дела.

Как следует из карточки операции с ВУ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, выдано взамен утраченного водительское удостоверение серия и №, категория В, В1, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно письменного сообщения Наркологического диспансера ГБУЗ МО «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеется заболевание с диагнозом – F10.262. Поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18).

Также представлены сведения о направлении административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов (л.д. 8-14).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Представленные доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными как в отдельности, а также и достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для разрешения по существу рассматриваемого административного дела.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленными следующие фактические обстоятельства административного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «B, B1» серии 77 30 № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был поставлен на учет в ГБУЗМО «Балашихинская центральная районная больница» Наркологический диспансер в связи с имеющимся заболеванием с диагнозом F10.262, которое включено в раздел II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, по данному административному делу установлено, что у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, что применительно к положениям ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административный ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы административного истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, являются обоснованными, и подлежат удовлетворению требования административного истца о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, и об обязании ФИО1 возвратить водительское удостоверение, как они изложены в просительной части административного искового заявления.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, рассматриваемый в данном административном деле административный иск является обоснованным, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Балашихинского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории «B, B1» серии 77 30 №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.И. Лебедев