Решение № 2-1034/2020 2-1034/2020~М-539/2020 М-539/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-1034/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Губачевой В.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы и обязании назначить страховую пенсию по старости, мотивируя тем, что решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Бакинский завод ЭВМ. Период работы до распада СССР. Не включен в страховой стаж в виду неправильного оформления записи в трудовой книжке. Период работы, который начинается в трудовой книжке начинается с ДД.ММ.ГГГГ, а трудовая книжка оформлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный период не был включен в страховой стаж для целей пенсионного обеспечения. Управлением был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ в Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики с целью подтвердить указанный период работы, в ответ на данный запрос поступил ответ о том, что местонахождение архивных документов данной организации обнаружить не удалось. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Массийский швейный филиал Ереванского ПШО «Гарун». Период включен в страховой стаж частично, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до распада СССР). На запрос Управления, направленный в Министерство труда и социальных вопросов Республики Армения, поступил ответ, согласно которому не усматривается, что предприятием производилась уплата страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) после распада СССР.

Полагая отказ в назначении страховой пенсии по старости необоснованным истец обратилась с настоящим иском в суд.

С учетом уточнения предмета иска истец просила суд признать решение УПФР в <адрес> от 30.12.2019г. № незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы и отказа в назначении страховой пенсии ФИО1;

Обязать УПФР в <адрес> включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Бакинский завод ЭВМ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Массийский швейный филиал Ереванского ПШО «Гарун»;

Обязать УПФР в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, ФИО4, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила возражения на иск и просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что отсутствуют основания для включения спорных периодов в страховой стаж, и соответственно, назначения истице страховой пенсии по старости.

Суд, заслушав в судебном заседании стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, о чем свидетельствует личное заявление. По результатам рассмотрения указанного заявления и приобщенных к нему документов, в назначении пенсии ФИО1 было отказано в виду отсутствия документально подтвержденного страхового стажа требуемой продолжительности.

Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

В страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Бакинский завод ЭВМ. Период работы до распада СССР. Не включен в страховой стаж в виду неправильного оформления записи в трудовой книжке. Период работы, который начинается в трудовой книжке начинается с ДД.ММ.ГГГГ, а трудовая книжка оформлена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный период не был включен в страховой стаж для целей пенсионного обеспечения. Управлением был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ в Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики с целью подтвердить указанный период работы, в ответ на данный запрос поступил ответ о том, что местонахождение архивных документов данной организации обнаружить не удалось.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Массийский швейный филиал Ереванского ПШО «Гарун». Период включен в страховой стаж частично, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до распада СССР). На запрос Управления, направленный в Министерство труда и социальных вопросов Республики Армения, поступил ответ, согласно которому не усматривается, что предприятием производилась уплата страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) после распада СССР.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на момент обращения к ответчику, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с Переходными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (статья 35), продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

При указанных условиях и достижении пенсионного возраста (55 лет) в 2017 году, страховой стаж должен составлять не менее 8 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 11,4.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного, в том числе, Российской Федерацией и Украиной, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения.

Компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (статья 10 Соглашения).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии истцом представлена трудовая книжка серии ИТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке имеется запись стаже ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Бакинский завод ЭВМ принята ученицей монтажницей р/аппаратуры.

В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного настоящими Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Оценка имеющихся в деле доказательств в совокупности с представленными трудовой книжкой, позволяет прийти к выводу о том, что истцом доказано осуществление трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Бакинский завод ЭВМ (ченица монтажница р/аппаратуры). Вины работника в неправильности внесения даты заполнения (открытия) трудовой книжки не имеется.

При таком положении суд приходит к выводу о включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на получение страховой пенсии по старости периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Бакинский завод ЭВМ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Массийский швейный филиал Ереванского ПШО «Гарун» (период до распада СССР) и назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение УПФР в <адрес> от 30.12.2019г. № незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы и отказа в назначении страховой пенсии ФИО1 частично.

Обязать УПФР в <адрес> включить в страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Бакинский завод ЭВМ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Массийский швейный филиал Ереванского ПШО «Гарун»;

Обязать УПФР в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.