Решение № 2-3451/2020 2-3451/2020~М-3026/2020 М-3026/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3451/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Хрибковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ.

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) об оспаривании решения. Просит признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> – Кузбассе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и обязать ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) перечислить средства материнского капитала в размере 466 617 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между АО «ДОМ.РФ» и ФИО2 и взыскать с ответчика судебные расходы: на оплату госпошлины в сумме 300 руб. и на оплату за составление искового заявления в размере 3000 руб.

Требования мотивированы тем, что она является владельцем государственного сертификата на материнский капитал № на сумму 453026 руб. Материнский капитал был выдан ДД.ММ.ГГГГ. С супругом ФИО2 приняли решение о приобретении в собственность квартиры с использованием ипотечных средств и частично рассчитаться за ипотеку средствами материнского капитала.

Для получения ипотеки обратились в Азиатско-Тихоокеанский банк для получения ипотечного кредита. ДД.ММ.ГГГГ. между супругом и АО «ДОМ.РФ» был заключен договора займа №, сумма займа составила 1 832 000 руб. При заключении договора займа оговаривалось условие – об использовании материнского капитала, соответственно, при заключении договора займодавец должен учитывать все правила получения заемщиком разрешения на использование средств материнского капитала, однако, денежные средства были сразу перечислены АО «ДОМ.РФ», в результате чего, было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала в связи с тем, что банк перечислил заемные средства не на счет супруга, а на счет продавца.

Уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении этими средствами № было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. с указанием на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Согласно п. 3.4 договора займа целью предоставления и использования заемных средств является приобретение в собственность ФИО2 четырехкомнатной квартиры, общей площадью 80,6 кв.м., жилой площадью 56,2 кв.м., стоимостью 2 290 000 руб. по адресу: <адрес> путем заключения договора купли-продажи между ФИО2 и ФИО3

С ДД.ММ.ГГГГ. супруг является собственником данной квартиры на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 договора купли-продажи оплата цены договора производится покупателем в следующем порядке: 458 000 руб. покупатель передает продавцу наличными средствами, 1 832 000 руб. оплачиваются путем перечисления на номинальный банковский счет, открытый на имя кредитора в соответствии с условиями договора займа, оплата заемных средств продавцу производится по распоряжению кредитора в безналичном порядке путем перечисления с номинального счета на счет продавца в течение 3 рабочих дней с даты, следующей за датой предоставления одной из сторон договора кредитору копии договора купли-продажи квартиры с отметками о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю и ипотеки недвижимого имущества в пользу кредитора и копии выписки из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДОМ.РФ» перечислило ФИО2 по договору займа 1 832 000 руб., назначение платежа - целевой.

ДД.ММ.ГГГГ. АО «ДОМ.РФ» перечислило ФИО3 1 832 000 руб. по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что денежные средства по данному договору займа были израсходованы на улучшение жилищных условий путем приобретения указанной квартиры.

Из справки ПАО Банк ВТБ следует, что размер задолженности по договору займа составляет 1 811 915,47 руб. (основной долга) и 29 399,50 руб. (проценты).

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей имеющих детей, право на получение которых, согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», средства пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 3).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с этим п. 1 ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено, что дополнительные меры господдержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Из содержания указанной нормы следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан государственный сертификат серии № на получение материнского (семейного) капитала. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступные средства материнского (семейного) капитала составляли 453026 руб.

Согласно справке размер материнского капитала, право на который имеет ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 466617 руб.

ФИО2 является супругом истца ФИО1 на основании свидетельства о заключении брака №.

ДД.ММ.ГГГГ. между супругом истца ФИО2 в качестве заемщика и АО «ДОМ.РФ» в качестве займодавца был заключен договор займа №/АТБ на приобретение готового жилья под залог, по которому АО «ДОМ.РФ» передает в собственность заемщика 1 832 000 руб. для приобретения четырехкомнатной квартиры, общей площадью 80,6 кв.м., жилой площадью 56,2 кв.м., стоимостью 2 290 000 руб. по адресу: <адрес> В силу п. 4.1 этого договора сумма займа предоставляется заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет № в АКБ «Российский капитал» ПАО ОАО «ДОМ.РФ», бенефициаром (владельцем денежных средств), по которому выступает ФИО2, не позднее двух рабочих дней после оплаты заемщиком разницы в размер 458 000 руб. между стоимостью недвижимого имущества, указанного в п.3.4 договора и суммой заемных средств и предоставления документа, подтверждающего получение продавцом указанных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО3 (продавцом) и ФИО2 (покупателем) был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 2 290 000 руб. (пункты 1,1.3 договора купли-продажи).

Оплата цены договора производится следующим образом: аванс в размере 458 000 руб. выплачивается за счет собственных средств день подписания настоящего договора наличным расчетом, окончательный расчет производится за счет заемных средств в размере 1832 000 руб., предоставленных покупателю АО «ДОМ.РФ» в филиале банка ВТБ (ПАО) «№, в соответствии с условиями договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ. (пункт 2.1.1 договора).

Согласно п.2.1.3 договора оплата заемных средств продавцу производится по распоряжению кредитора в безналичном порядке путем перечисления с номинального счета на счет продавца.

Из выписки из ЕГРН следует, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес>15 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. за №.

ДД.ММ.ГГГГ. АО «ДОМ.РФ» перечислило ФИО2 по договору займа денежные средства в размере 1 832 000 руб., назначение платежа – целевой, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. АО «ДОМ.РФ» перечислило продавцу квартиры ФИО3 денежные средства в размере 1 832 000 руб. по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. АО «ДОМ.РФ» перечислило продавцу квартиры ФИО3 денежные средства в размере 1 832 000 руб. со счета супруга истца ФИО2 № в АКБ «Российский капитал» ПАО. Указанное подтверждается пояснениями истца и третьего лица, копиями договора целевого займа и платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

11.06.2020г. истцом подано заявление ответчику о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 466617 руб. В заявлении истец просила направить эти средства на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья.

АО «ДОМ.РФ» в лице банка ВТБ (ПАО) информирует, что ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована новая редакция Устава, в соответствии с которой изменено полное наименование ОАО «АИЖК» на АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования». ДД.ММ.ГГГГ. издано распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом № в соответствии с которым изменено фирменное наименование АО «АИЖК» на АО «ДОМ.РФ».

Согласно справке Банка ВТБ размер задолженности по договору займа составляет 1 811 915,47 руб. (основной долга) и 29 399,50 руб. (проценты).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ.

Истец с решением не согласна, полагает его незаконным.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, указывая на то, что отсутствует документ, подтверждающий, что денежные средства поступили на счет супруга истца, а в договоре указан, что счет открыт бенефициарный, этот счет открыт нескольким лицам.

Частью 8 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с пунктом 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно ст. 860.1 ГК РФ номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу-бенефициару.

Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару.

Номинальный счет может открываться для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат нескольким лицам-бенефициарам, за исключением случаев, установленных законом.

Существенным условием договора номинального счета является указание бенефициара либо порядка получения информации от владельца счета о бенефициаре или бенефициарах, а также основание их участия в отношениях по договору номинального счета.

Законом или договором номинального счета с участием бенефициара на банк может быть возложена обязанность контролировать использование владельцем счета денежных средств в интересах бенефициара в пределах и в порядке, которые предусмотрены законом или договором.

Согласно ст. 860.2 ГК РФ договор номинального счета заключается в письменной форме путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, с обязательным указанием даты его заключения или обмена электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса. Договор номинального счета может быть заключен как с участием, так и без участия бенефициара. Договор номинального счета с участием бенефициара подписывается также бенефициаром.

Исходя из Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией прав на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч. 2 ст. 8 ФЗ N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);

7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4.1 договора займа, сумма займа предоставляется заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет № в АКБ «Российский капитал» ПАО ОАО «ДОМ.РФ», бенефициаром (владельцем денежных средств), по которому выступает ФИО2, не позднее двух рабочих дней после оплаты заемщиком разницы в размер 458 000 руб. между стоимостью недвижимого имущества, указанного в п.3.4 договора и суммой заемных средств и предоставления документа, подтверждающего получение продавцом указанных денежных средств.

Стороны договорились, что перечисление суммы заемных средств на номинальный счет будет являться надлежащим исполнением обязательств кредитора перед заемщиком о предоставлении суммы заемных средств.

Согласно п.2.1.3 договора купли-продажи квартиры оплата заемных средств продавцу производится по распоряжению кредитора в безналичном порядке путем перечисления с номинального счета на счет продавца.

Заемные денежные средства, перечисленные на счет № в АКБ «Российский капитал» ПАО принадлежал супругу истца, что прямо предусмотрено условиями договоров и распоряжение ими произошло исключительно по поручению супруга ФИО2 и по целевому назначению, в счет оплаты приобретаемой квартиры. Какое-либо иное распоряжение заемной суммой было не возможным, что просматривается из условий договоров, предоставленных суду.

Таким образом, формальный подход ответчика к представленным документам, предусматривающий лишь проверку владельца счета повлек нарушение прав истца. Характер правоотношений не был учтен пенсионным фондом с учетом действующих положений гражданского законодательства. При открытии номинального банковского счета ФИО2 являлся бенефициаром и права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежали исключительно ему.

Содержание п. 8 ст. 10 ФЗ N 256-ФЗ, предусматривающее подтверждение получения займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, являющимся супругом получателя сертификата, к рассматриваемому спору может быть применено. Номинальный банковский счет может быть открыт с участием бенефициара - законного владельца денежных средств на нем. Целевым назначением произведенного перевода денежных средств является погашение задолженности за купленную квартиру перед продавцом. Истец предполагала наличие у нее возможности в дальнейшем распорядиться средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа, в связи, с чем отказ ответчика в направлении средств материнского капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по кредиту, нарушает права истцва на использование материнского капитала.

Отказом пенсионного фонда права истца нарушены, поскольку государством при рождении второго ребенка гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи.

Признаков недобросовестности и злоупотребления правом в действиях истца не имеется. Денежные средства в дальнейшем были перечислены продавцам недвижимости.

С учетом указанного суд полагает необходимым признать незаконным решение ГУ - УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Также следует обязать ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 466617 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом требований разумности и справедливости, сложности дела, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате за составление искового заявления в сумме 1000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ФИО1 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в сумме 466617 руб.на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между АО « ДОМ.РФ» и ФИО2.

Взыскать с ГУ УПФР в <адрес> -Кузбасса (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1300 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий (подпись)

Верно. Судья: Н.А. Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>