Постановление № 5-23/2018 от 9 февраля 2018 г. по делу № 5-23/2018

Дело №5-23/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2018 года <...>

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Савин А.Г., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, проживающего по адресу: <...>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

09 февраля 2018 года в 16-30 ч. на посту ДПС по адресу: Ивановская область, Ивановский район, с.Ново-Талицы в ходе проведения проверки документов выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 - гражданина Таджикистана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 23 марта 2014 года. Своими действиями ФИО1 нарушил положения ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального Закона № 115- ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ » от 25 июля 2002 года.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину свою признает. Приехал в Российскую Федерацию в декабре 2013 года с целью найти работу, после чего до настоящего времени проживал в <...> с ФИО2 В 2015 году родился совместный ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Не смог выехать за пределы Российской Федерации в связи с материальными затруднениями, поскольку все деньги тратил на содержание своего ребенка и еще двоих несовершеннолетних детей ФИО2 С совершенным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласен, в содеянном раскаивается.

Свидетель А. Е.В. показала, что проживает совместно с ФИО1 на протяжении 5 лет, ведут общее хозяйство, имеется совместный ребенок - А.Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, ФИО4 обеспечивает двух других её несовершеннолетних детей. Ей известно, что ФИО4 находится на территории РФ нелегально. Просила не применять к нему наказание в виде административного выдворения по причине тяжелого материального положения ее и детей.

Суд, выслушав объяснения, показания участников, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делудоказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09 февраля 2018года; рапортом заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВДРоссии по Ивановской области ФИО5 о выявлении факта незаконногонахождения на территории Российской Федерации гражданина Таджикистана

ФИО1, объяснениями ФИО1, объяснениями А. Е.В., в том числе в судебном заседании, справкой МО МВД России «Ивановский» о незаконном нахождении ФИО1 на территории РФ с 23 марта 2014 года, протоколом административного задержания, копией паспорта гражданина Таджикистана, сведениями СПО «Мигрант-1», АС ЦБДУИГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 23 марта 2014 года по истечении срока разрешения уклонился от выезда за пределы РФ, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Причины, по которым ФИО1 не выехал в сроки, установленные законом, с территории РФ, признаются судом неуважительными.

Суд принимает во внимание умышленный характер совершенного ФИО1. нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, его длительность, личность ФИО4, не принятие им мер по легализации своего нахождения в РФ.

Вместе с тем в силу положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния

страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории РФ ФИО1 проживает в фактически брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО2, с которой имеет общего ребенка - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, он же занимается воспитанием и содержанием двух других несовершеннолетних детей ФИО2

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения на пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Суд полагает необходимым применение к ФИО1 меры

административного наказания в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, реквизиты уплаты штрафа:

Идентификатор 18880437188091063562;

наименование получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области; КПП 370201001;

ИНН <***> УФК по Ивановской области УМВД России по Ивановской области; код ОКТМО 24607000;

номер счет получателя: 401018107000000100001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области;

БИК 042406001, к/сч 40101810700000010001; КБК18811640000016020140. наименование платежа : административный штраф по делу № 5-23/2018

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток.

Судья: А.Г.Савин