Решение № 2-415/2026 2-415/2026~М-8/2026 М-8/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-415/2026

Дело № 2-415/2026

УИД 91RS0004-01-2026-000010-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2026 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, Финансовому управлению Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица: Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> Республики Крым, Комиссия по жилищным вопросам Администрации <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым, Финансовому управлению Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо: Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> Республики Крым, о взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу решением Палассовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано незаконным решение Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что уполномоченным органом Администрации <адрес> систематически нарушаются права и охраняемые интересы ее как реабилитированного лица, размер компенсации морального вреда оценивает в <данные изъяты> рублей.

Она и ее супруг впервые обратились с заявлением о возврате незаконно конфискованного имущества ДД.ММ.ГГГГ. Было признано право на возврат имущества и восстановление в социально-политических и гражданских правах, однако до настоящего времени права так и не восстановлены.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> Республики Крым на заседании рассматривались три вопроса относительно исполнения ранее вступивших в законную силу судебных актов. По итогу принято решение, которое послужило основанием для составления заключения № от ДД.ММ.ГГГГ. В заключение внесены сведения о пересмотре заявления ФИО5 от 2ДД.ММ.ГГГГ о возврате утраченного имущества с учетом вновь полученных документов и принятия решения о его удовлетворении. Указанный документ был предоставлен в службу судебных приставов в качестве подтверждения исполнения решения Палассовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Считая, что в заключении содержится ошибка, ею было подано соответствующее заявление, которое согласно поступившего ответа будет рассмотрено на ближайшем заседании Комиссии. Однако оно рассмотрено не было.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> Республики Крым рассмотрев заявление ФИО3, ФИО1, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении ошибки, допущенной в Заключении комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, допущенной в решении Комиссии и заключении от ДД.ММ.ГГГГ, приняла решение об отмене решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и повторном рассмотрении заявлений, рассмотренных на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ, каждого в отдельности.

Решением Палассовского районного суда <адрес> было установлено, что отмена принятого ДД.ММ.ГГГГ решения влечет повторное рассмотрение ранее разрешенных вопросов, что безусловно нарушает права административных истцов на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение их заявлений.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, размер данной компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных нравственных страданий, при этом нарушение прав осуществлялось на протяжении не менее пяти лет. Просит учесть е возраст, наличие инвалидности и статуса жертвы политических репрессий.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судебной повесткой, которая доставлена ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

От представителя ответчика Администрации <адрес> поступили письменные возражения на иск, согласно которых доводы истца о возмещении компенсации морального вреда связаны с систематическим нарушением прав. Указывает, что решение Комиссии и заключение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 не обжаловалось. Заявление об устранении описки поступило лишь спустя 10 месяцев. Длительность рассмотрения заявлений связана исключительно с отсутствием документальных сведений о домовладении в архивных органах, заявителями они не представлены. Комиссии не удалось установить какое именно домовладение в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году принадлежало семье ФИО9. Приведены данные о том, какие были направлены запросы с целью установления данных обстоятельств, на основании чего со стороны органа местного самоуправления совершаются необходимые действия. В поданных заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ и уточнении к нему от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО4, ФИО6 просили Комиссию исправить допущенные ошибки и изложить решение в предложенной ими редакции. Заявления были рассмотрены на заседании Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № принято решение внести указанные исправления. Решением Палассовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-24/2025 признано незаконным бездействие Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> по не рассмотрению заявления ФИО2, ФИО6 и ФИО4 об исправлении описки в документах Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по существу поставленных вопросов, а также не назначении заседания на конец ДД.ММ.ГГГГ года согласно ответу председателя Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №№, на Комиссию возложена обязанность рассмотреть заявление и уточнение к нему по существу поставленных вопросов. Решение исполнено на заседании ДД.ММ.ГГГГ. Обращает внимание, что ФИО2 каких-либо доказательств причинения ей физических и нравственных страданий, а также в чем они проявились не представлено. Просит отказать в удовлетворении заявления и рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации <адрес>.

Представители ответчика Финансового управления Администрации <адрес> Республики Крым и третьих лиц Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> Республики Крым, Комиссии по жилищным вопросам Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судебными повестками доставленными ДД.ММ.ГГГГ. На основании положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 29 сентября 2011 N 1068-О-О, статья 16 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права; правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 ГК РФ).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность за вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц регулируется статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации вред нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 12 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" предусмотрено, что реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации.

Реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации. В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.( ст.16.1 данного Закона)

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено следующее.

Из решения Палласовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО6 и ФИО4 через Интернет-приемную Правительства Республики Крым № обратились к председателю Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий с заявлением об исправлении ошибки (опечатки). допущенной в заключении Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и направлении его копии заявителям, с копией протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении указано на ошибки (опечатки), допущенные в пункте 2 заключения комиссии. В ответ на заявление административных истцов председателем Комиссии ФИО7 в адрес ФИО4 было натравлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ №№, в котором сообщалось, что вышеуказанное заявление будет рассмотрено на ближайшем заседании Комиссии, которое состоится до конца сентября 2024 года. О дате и времени заседания Комиссии будет сообщено дополнительным письмом.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2, ФИО6. ФИО4 после получения копии протокола заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес Комиссии заявление об исправлении ошибки(опечатки) в протоколе заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии по рассмотрению заявления ФИО2, ФИО6 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении ошибки (опечатки), допущенной в заключении Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления ФИО9 ДЛ., ФИО6 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении ошибки (опечатки), допущенной в протоколе заседания Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в резолютивной части решения комиссии. В протоколе № заседания Комиссии и заключении №от ДД.ММ.ГГГГ указано, что были рассмотрены данные заявления. Комиссией принято решение об отмене решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и повторном рассмотрении заявлении, рассмотренных на заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ каждое в отдельности. С данным решением административные истцы не согласились, так как требования об необоснованности вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Комиссией решения в заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. они не предъявляли, принятое ДД.ММ.ГГГГ решение их в полном объеме удовлетворяло, они просили исправить допущенные ошибки (опечатки).

Принятое комиссией ДД.ММ.ГГГГ решение, отраженное в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ., протокол заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. содержит результат рассмотрения помимо поставленных вопросов, указанных по мнению истцов с допущенными ошибками (описками), а также результат (решения), рассмотрения иных вопросов, изложенных в иных заявлениях административных истцов и не оспариваемых административными истцами.

Отмена принятого ДД.ММ.ГГГГ. решения влечет повторное рассмотрение ранее рассмотренных вопросов, что безусловно нарушает права административных истцов. Согласно положениям постановления Президиума РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения о комиссиях по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий правом рассматривать заявления и разрешать жалобы реабилитированных, других граждан и организаций на действия и решения комиссий при районных, городских ( и им соответствующих) органов исполнительной власти по вопросам восстановления прав реабилитированных ( п.3.2 ), а значит правом на принятие решений об отмене решений комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации <адрес> наделена комиссия при правительстве Республики Крым.

Установленные по делу обстоятельства дали суду основание сделать вывод о том, что действием Комиссии, выразившемся в отмене решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГг. нарушены права и свободы административных истцов на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение их заявлений, поэтому требования административных истцов ФИО3, ФИО8, ФИО1 о признании незаконным решения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГгОда об отмене решения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Данное решение суда обжаловано не было, вступило в законную силу.

Представителем Администрации <адрес> в суд предоставлено также решение Палласовского районного суда <адрес> по административному делу № по административному иску ФИО2, ФИО6 и ФИО4 к председателю Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> Республики Крым о признании бездействия незаконным. Исковые требования были удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> Республики Крым по нерассмотрению заявления ФИО2, ФИО6 и ФИО4 об исправлении ошибки в документах Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по существу поставленных вопросов, а также не назначении заседания Комиссии на конец ДД.ММ.ГГГГ года, согласно ответу председателя Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №№. Возложена обязанность на Комиссию рассмотреть заявление административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ и уточнение к нему от ДД.ММ.ГГГГ по существу поставленных в них вопросов. Решение суда вступило в законную силу.

Администрацией <адрес> по запросу суда представлены в суд протоколы заседания Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> и заключения от ДД.ММ.ГГГГ в Заключение № Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, а именно в п.п. 2,3,4 повестки заседания и в п.2 Решения Комиссии.

Кроме того, на заседании Комиссии ДД.ММ.ГГГГ была рассмотрена служебная записка начальника юридического управления Администрации <адрес> о направлении решения по делу №.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерным действием Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации <адрес>, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного органами местного самоуправления и их должностными лицами.

Согласно позиции, изложенной в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56-КГ18-38К, к спорным отношениям также применимы нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно части 1 статьи 16 которого гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления и должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Незаконным решением, приятым Комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, допущено нарушение прав истца на своевременное рассмотрение, объективное и всестороннее рассмотрение заявлений заявления и, как следствие, реализацию прав наследника первой очереди реабилитированного лица на возврат имущества, незаконно конфискованного во время репрессий, либо получение компенсации его стоимости.

Принятием незаконного решения от ДД.ММ.ГГГГ со стороны Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при Администрации <адрес> Республики Крым истцу были причинены нравственные страдания в виде переживаний из-за безразличного отношения к его конституционным правам.

В связи с этим у ФИО8. имеются законные основания требовать компенсации морального вреда.

Определяя размер суммы компенсации морального вреда, суд принимает во внимание характер и объем причиненных истцу нравственных страданий с учетом предмета рассмотрения заявления о возврате или возмещении стоимости незаконно конфискованного имущества ФИО5, незаконной отмены всех принятых в заключении от ДД.ММ.ГГГГ решений Комиссии по многочисленным заявлениям.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает разумной и справедливой сумму компенсации морального вреда в пользу ФИО3 - <данные изъяты> рублей, так как впоследствии право на рассмотрение заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ было восстановлено.

Компенсация морального вреда подлежит взысканию с Муниципального образования городской округ Алушта в лице Администрации <адрес> за счет казны муниципального образования городского округа Алушта в лице Финансового управления Администрации <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО11 ФИО10 - удовлетворить частично.

Взыскать за счет средств казны муниципального образования городской округ Алушта в лице финансового управления Администрации <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в иной части, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинской городской суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда Н.О.Голубева

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.