Решение № 2А-634/2017 2А-634/2017(2А-7030/2016;)~М-7783/2016 2А-7030/2016 М-7783/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 2А-634/2017

№ 2а-634/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 10 февраля 2017 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Можаевой С.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Тюмени Тюменской области об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО1 за пределы Российской Федерации,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области просит установить временное ограничение на выезд должника по исполнительному производству ФИО1 за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - должник), зарегистрированный 13 декабря 2010 года в качестве плательщика страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме фиксированный платеж на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2014 год, в связи с чем, ему было направлено требование об уплате недоимки и пени на общую сумму <данные изъяты> руб. 45 коп. В связи с неисполнением требований в добровольном порядке, Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени направило должнику постановление от 25 декабря 2015 года о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов в РОСП Калининского АО г.Тюмени для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». 17 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, однако требования до настоящего времени не исполнены, несмотря на установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного его исполнения. В связи с чем, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику по исполнительному производству № 20203/16/72006-ИП от 17 мая 2016 года, до исполнения им обязательств по данному исполнительному производству.

Представитель административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, направленные ответчику по месту жительства и регистрации судебные извещения, им не получены, возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», за телеграммой не явился, в связи с чем, суд расценивает данный факт, как отказ от получения судебной корреспонденции и, приступает к рассмотрению дела в отсутствие ФИО1, посчитав его извещенным надлежащим образом о месте и времени слушания по делу в силу ст. 100 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Представитель РОСП Калининского АО г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.7 ст. 150, ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован 13 декабря 2010 года в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по г.Тюмени №14, состояние ИП - действующее, поставлен на учет в Управлении Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Тюмени, ему присвоен регистрационный номер в фонде – 082001094226 (л.д.4-6).

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

На основании п. 1 ст. 28 указанного закона, страхователи, указанные в подпункте 2 п. 1 ст. 6 Закона уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

16 февраля 2015 года в адрес ФИО1 административным истцом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за период 2014 года в размере <данные изъяты> руб. 45 коп. в срок до 03 марта 2015 года (л.д. 9-10, 11). Данное требование в установленный срок должником не было исполнено.

25 декабря 2015 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области, вынесено постановление о взыскании с административного ответчика страховых вносов, пеней и штрафов в размере <данные изъяты> руб. 45 коп. (л.д. 12).

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени в отношении должника ФИО1 17 мая 2016 года возбуждено исполнительное производство № 20203/16/72006-ИП о взыскании страховых взносов (включая пени), в размере <данные изъяты> руб. 45 коп. в пользу взыскателя ГУ УПФ РФ в г.Тюмени Тюменской области, при этом, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д.13-15).

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает 10 000 рублей, не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик требования исполнительного документа о взыскании страховых взносов, включая пени в размере 23 550 руб. 45 коп. в пользу взыскателя ГУ УПФ РФ в г.Тюмени Тюменской области не исполнил.

Поскольку Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области является взыскателем по вышеназванному исполнительному производству, при этом исполнительный документ судебным актом не является, Управление ПФ РФ в г.Тюмени Тюменской области вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением об установлении ограничения на выезд должника из РФ.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Между тем, согласно ст. 2 ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов – до исполнения обязательств.

Поскольку ответчиком до настоящего времени задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов перед Пенсионным фондом не погашена, требования исполнительного документа не исполнены, суд пришел к выводу о наличии основания для ограничения его права на выезд за пределы Российской Федерации, в связи с чем административное исковое заявление следует удовлетворить, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1 до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Конституции РФ, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. ст.45, 46, 62, 84, 150, 175-177, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Тюмени Тюменской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 20203/16/72006-ИП от 17 мая 2016 года.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение принято в совещательной комнате

Председательствующий судья (подпись) С.Г. Можаева

Копия верна:

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-634/2017, которое хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Председательствующий судья С.Г. Можаева