Решение № 2-254/2017 2-254/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-254/2017

Дело № 2-254/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года п. Каменка

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Свинцовой Н.А., с участием помощника Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области ФИО1, представителя администрации ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области (ФИО2), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области об обязании устранения нарушений пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Брянский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области нарушаются требования в части пожарной безопасности, а именно: имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре в комнате приема передач для осужденных, помещении участка колонии-поселения, столовой для осужденных, общежитиях отрядов №3, 4, 11 находится в неисправном состоянии, в клубе для осужденных аккумулятор автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии, в помещении участка колонии-поселения план эвакуации не соответствует требованиям документов по пожарной безопасности. В зданиях и помещениях: «Швейный участок», «Участок по металлообработке» не все электролампы освещения оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. В комнате приема передач, в коридоре на 2 и 3 этажах здания, в помещении дежурного, караульном помещении и котельной размещены огнетушители, которые не прошли своевременную перезарядку. Отсутствуют сведения о показателях пожарной опасности на материалы, применяемые для отделки путей эвакуации в караульном помещении и клубе. На пути эвакуации из помещения клуба устроена мастерская.

Определением Брасовского районного суда Брянской области от 21 июня 2017 года принять отказ помощника Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области ФИО1 от части исковых требований к ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области об обязании устранения нарушений пожарной безопасности, производство по делу в части обязания ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области привести в рабочее состояние имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре в помещении участка колонии-поселения, столовой для осужденных, общежитии отряда №11, в клубе для осужденных автоматическую пожарную сигнализацию укомплектовать исправным аккумулятором, разработать план эвакуации из помещения участка колонии-поселения в соответствии с требованиями пожарной безопасности, в зданиях и помещениях: «Швейный участок», «Участок по металлообработке» все электролампы освещения оборудовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, привести в рабочее состояние (перезарядить) огнетушители в комнате приема передач, в коридоре на 2 и 3 этажах здания, в помещении дежурного, караульном помещении и котельной, подтвердить документально сведения о показателях пожарной опасности на материалы, применяемые для отделки путей эвакуации в караульном помещении и клубе для осужденных, ликвидировать мастерскую на пути эвакуации из помещения клуба, прекращено.

Брянский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области просил суд обязать администрацию ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области привести в рабочее состояние имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре в комнате приема передач для осужденных, общежитиях отрядов №3, 4.

В судебном заседании помощник Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель УФСИН России по Брянской области, ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области (ФИО2) в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывала, что пожарная сигнализация в комнате приема передач для осужденных, общежитиях отрядов №3, 4 будет приведена в рабочее состояние в ближайшее время.

Опрошенный в судебном заседании начальник отделения – главный государственный инспектор Брасовского района по пожарному надзору ФИО3, указывал, что все нарушения, указанные помощником прокурора в заявлении отказа от исковых требований, были устранены ответчиком, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области необходимо выполнить работы по приведению в рабочее состояние имеющейся автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в комнате приема передач для осужденных, общежитиях отрядов №3 и 4.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994 года, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ст. 52 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22 июля 2008 года, защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе, устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии со ст. 54 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В судебном заседании было установлено, что на территории исправительного учреждения (ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области) находится комната приема передач для осужденных, а также общежития отрядов №3 и 4, используемые юридическим лицом согласно уставным целям (п. 2.1 Устава ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области).

Из материалов дела следует, что сотрудниками ОНДПР по Брасовскому району УНДПР Главного Управления МЧС России по Брянской области была проведена проверка соблюдения ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области требований пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре в комнате приема передач для осужденных, общежитиях отрядов №3, 4, находится в неисправном состоянии.

Данный факт также был установлен в настоящем судебном заседании, в том числе подтвержден начальником отделения – главным государственным инспектором Брасовского района по пожарному надзору ФИО3

Исходя из вышеизложенного, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора об обязании устранить нарушения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным обязать ответчика устранить нарушения пожарной безопасности, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Брянского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК -4 УФСИН России по Брянской области об обязании устранения нарушений пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать администрацию ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области привести в рабочее состояние имеющуюся автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре в комнате приема передач для осужденных, общежитиях отрядов №3, 4.

Указанные работы осуществить в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков