Решение № 2-1084/2019 2-1084/2019~М-755/2019 М-755/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1084/2019

32RS0№-75

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 20 августа 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной государственной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) Брянской области, в котором просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, просит признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости, а также просит обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, просил признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной государственной пенсии по старости незаконным, просит признать за ним право на назначение досрочной государственной пенсии по старости, а также просит обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, со снижением возраста на 2 года за работу на момент аварии на ЧАЭС в <данные изъяты>.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) Несоленый А.С. исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной государственной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно ст. 28.1. ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 ФЗ « О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

При достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», при этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному из оснований.

Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение ( пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы ( пункт 9).

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом 4 «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно его ст.10, устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно Примечанию к разделу IV Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера, наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, в определённой степени носит компенсационный характер.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной государственной пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении государственной пенсии по старости. В обоснование отказа указано, что ФИО1 не имеет права на пенсию по старости согласно ст.10 Федерального закона №166 «О государственных пенсиях в РФ» от 15.12.2001 года и ФЗ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Согласно архивной справке № <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), впоследствии переименовано в <данные изъяты>) ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а затем в ООО <данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки №126следует, что в документах ООО «<данные изъяты> в книге приказов значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Имеется запись: дата поступления ДД.ММ.ГГГГ. Имеется Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переводом в <данные изъяты>.

Также из вышеуказанной справки усматривается, что в документах ООО «<данные изъяты>» имеются лицевые счета по заработной плате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год.

Территория <адрес> Распоряжением Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 года, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 с 26.04.1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, в судебном заседание бесспорно установлено, что на момент аварии на ЧАЭС, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в зоне проживания с правом на отселение, что дает ему право выхода на пенсию со снижением возраста на 2 года.

Поскольку заявление о назначении государственной пенсии по старости было подано ФИО1 в ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, то назначение пенсии должно быть произведено ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение государственной пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № по отказу в назначении государственной пенсии по старости ФИО1.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Судья Е.В. Бондаренко