Постановление № 5-477/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 5-477/2025

дело № 5-477/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Апшеронск 9 октября 2025 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Казачинской С.В.,

с участием: представителя Администрации Апшеронского городского поселения – ФИО1,

рассмотрев, поступивший из Отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по Апшеронскому району Краснодарского края материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Апшеронского городского поселения, в лице ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Апшеронского городского поселения, в лице представителя ФИО1, не выполнила требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<дата изъята> года в 10 часов 00 минут в ходе надзора за дорожным движением на улично – дорожной сети в ... государственным инспектором группы дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Апшеронскому району Краснодарского края П. выявлены нарушения требований безопасности при содержании автомобильных дорог, а именно: по <адрес изъят> дорожный знак 5.19.1 установлен не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, что нарушает требования п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019; <адрес изъят> отсутствует дорожный знак 2.4, что нарушает требования п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; <адрес изъят> имеется нарушение целостности дорожного знака 5.20, что нарушает требования п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; <адрес изъят> изменено положение знака 2.4, что нарушает требования п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; <адрес изъят> изменено положение дорожного знака 5.19.1, что нарушает требования п. 6.2,4 ГОСТ Р 50597-2017; <адрес изъят> отсутствуют дорожные знаки 2.1, 2.4, что нарушает требования п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; <адрес изъят> отсутствуют дорожные знаки 2.1, 2.4, что нарушает требования п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017; <адрес изъят> ограничена видимость дорожных знакв 5.19.1, 3.24, что нарушает требования п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597- 2017; <адрес изъят> ограничена видимость дорожного знака 1.23, что нарушает требования п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017.

В рамках проведенного административного расследования выявлено, что Администрация Апшеронского городского поселения является ответственным органом за содержание дорог в г. Апшеронске.

Государственный инспектор группы ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Апшеронскому району Краснодарского края П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в её отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что между администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района и индивидуальным предпринимателем В.П.Р. был заключен муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд Апшеронского городского поселения Апшеронского района, согласно которому подрядчик принял на себя обязательства по содержанию дорог Апшеронского городского поселения Апшеронского района. <дата изъята> года в адрес индивидуального предпринимателя В.П.Р. было направлено извещение о необходимости устранения недостатков улично – дорожной сети в г. Апшеронске. О чем имеется соответствующее извещение в материях дела. В связи с чем администрация Апшеронского городского поселения полагает, что предприняла все меры для устранения недостатков.

Кроме того, ФИО1 было заявлено ходатайство о допросе в судебном заседании В.П.Р., который пояснил, что действительно им было получено извещение от администрации Апшеронского городского поселения о необходимости устранения недостатков улично – дорожной сети в г. Апшеронске. Ввиду большого объема документации, изначально, при даче объяснения инспектору, он пояснил, что не получал данного извещения от администрации Апшеронского городского поселения, после чего еще раз перепроверил и обнаружил, что оно имеется. Кроме того, пояснил, что изначально был заключен муниципальный контракт на первое полугодие <дата изъята> года, но в данный момент уже заключен муниципальный контракт на второе полугодие <дата изъята> года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, исследовав представленные суду доказательства, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 15 ноября 1995 года №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, с учетом того, что <дата изъята> г. между администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района (заказчик) и индивидуальным предпринимателем В.П.Р. (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № <номер изъят> на выполнение работ для муниципальных нужд Апшеронского городского поселения Апшеронского района, согласно которому подрядчик принял на себя обязательства по содержанию дорог Апшеронского городского поселения Апшеронского района в <дата изъята> в соответствии с дополнительным соглашением № 1 и № 2 к контракту. Участок автомобильной дороги, на которой в ходе проверки выявлено нарушение, включен в объем выполняемых работ ИП В.П.Р.

<дата изъята> г. администрацией Апшеронского городского поселения в адрес ИП В.П.Р. было направлено извещение о необходимости устранения недостатков улично – дорожной сети в г. Апшеронске, что подрядчиком сделано не было, по независящим от администрации Апшеронского городского поселения обстоятельствам.

Соответственно доказательства, на которые ссылается ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району, не подтверждают наличие вины администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, следовательно, в действиях администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В силу положений части 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах невозможно сделать безусловный вывод о наличии в действиях администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае отсутствие состава административного правонарушения.

В силу изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, в лице ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Апшеронского районного суда (подпись) С.В. Казачинская