Решение № 2-1206/2019 2-91/2020 2-91/2020(2-1206/2019;)~М-1317/2019 М-1317/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-1206/2019

Дело № 2-91/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 06 февраля 2020 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Синициной М.А.,

с участием помощника прокурора Отрадненского района Краснодарского края Базавлука В.И.,

ФИО1,

представителя ответчика – ГУ УПФР в Отрадненском районе ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе Краснодарского края о обязании зачесть периоды работы в трудовой стаж, произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

Прокурор Отрадненского района Краснодарского края обратился в суд в интересах ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе Краснодарского края, в котором просит обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Отрадненском районе Краснодарского края зачесть в трудовой стаж ФИО1, периоды работы: с 19.12.1989 по 12.01.1990 в должности грузчика, с 12.01.1990 по 21.07.1993 в должности водителя первого класса на Мангышлакском Авиапредприятии; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Отрадненском районе Краснодарского края произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 (с учетом зачета в трудовой стаж вышеуказанных периодов), с момента назначения пенсии.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Отрадненского района Краснодарского края по поручению прокуратуры края проведена проверка доводов обращения ФИО1 по вопросу нарушения его пенсионных прав, в ходе которой в деятельности Управления ПФР в Отрадненском районе выявлены нарушения пенсионного законодательства при установлении заявителю пенсии по старости. Проверкой установлено, что с 31.05.2018 ФИО1 является получателем пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При исчислении пенсии согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от 23.05.2018 № 286, не учтены периоды работы заявителя с 19.12.1989 по 12.01.1990 в должности грузчика, с 12.01.1990 по 21.07.1993 в должности водителя первого класса на Мангышлакском Авиапредприятии, ввиду того, что печать в трудовой книжке не заверяет запись об увольнении и подпись должностного лица. Представленная трудовая книжка ФИО1 свидетельствует о периодах его работы, а неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки не должно влиять на реализацию его пенсионных прав. При таких обстоятельствах факт того, что печать организации в трудовой книжке присутствует, однако проставлена не на записи об увольнении и подписи должностного лица, не может служить основанием для лишения ФИО1 права на включение в общий трудовой стаж указанного периода работы. Исключение УПФ РФ в Отрадненском районе указанного периода работы ФИО1 в Мангышлакском Авиапредприятии нарушило его пенсионные права, повлияло на размер пенсии и индивидуальный пенсионный коэффициент.

В судебном заседании помощник прокурора Отрадненского района Краснодарского края Базавлук В.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить.

ФИО1 заявленные требования прокурора поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Отрадненском районе ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поскольку на основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № предусмотрено, что в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В представленной ФИО1 трудовой книжке в записи об увольнении 21.07.1993 оттиск печати не заверяет запись об увольнении, поскольку проставлен отдельно от данной записи и подписи должностного лица. В связи с изложенными неточностями в трудовой книжке заявителю разъяснено о необходимости истребовать дополнительные документы, подтверждающие работы в указанный период. Были сделаны соответствующие запросы в уполномоченные органы, однако ответы по настоящее время не поступили. В связи с чем у пенсионного фонда отсутствовали основания для зачета в трудовой стаж ФИО1 периодов работы с 19.12.1989 по 12.01.1990 в должности грузчика, с 12.01.1990 по 21.07.1993 в должности водителя первого класса на Мангышлакском Авиапредприятии.

Выслушав прокурора, ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР в Отрадненском районе ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При этом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно ст. 2 Федерального закона 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 13 Федерального закона 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13 Закона № 173).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно п. 35 Правил ведения и хранения трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя о подписью самого работника.

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержала Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Прокуратурой Отрадненского района по поручению прокуратуры края проведена проверка доводов обращения ФИО1 по вопросу нарушения его пенсионных прав, в ходе которой в деятельности Управления ПФР в Отрадненском районе выявлены нарушения пенсионного законодательства при установлении заявителю пенсии по старости.

Проверкой установлено, что с 31.05.2018 ФИО1 является получателем пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При исчислении пенсии согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан от 23.05.2018 № 286, не учтены периоды работы заявителя с 19.12.1989 по 12.01.1990 в должности грузчика, с 12.01.1990 по 21.07.1993 в должности водителя первого класса на Мангышлакском Авиапредприятии, ввиду того, что печать в трудовой книжке не заверяет запись об увольнении и подпись должностного лица.

Представленная трудовая книжка ФИО1 свидетельствует о периодах его работы, а неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки не должно влиять на реализацию его пенсионных прав.

При таких обстоятельствах факт того, что печать организации в трудовой книжке присутствует, однако проставлена не на записи об увольнении и подписи должностного лица, не может служить основанием для лишения ФИО1 права на включение в общий трудовой стаж указанного периода работы.

Вместе с тем, исковые требования подтверждаются исполнительным листом от 18.10.1989, пропуском №Б-4-48, а также справкой о проживании от 24.04.1994г.

Исключение УПФ РФ в Отрадненском районе указанного периода работы ФИО1 в Мангышлакском Авиапредприятии нарушило его пенсионные права, повлияло на размер пенсии и индивидуальный пенсионный коэффициент.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 194-198, ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление прокурора Отрадненского района Краснодарского края в интересах ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе Краснодарского края о обязании зачесть периоды работы в трудовой стаж, произвести перерасчет размера пенсии удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Отрадненском районе Краснодарского края зачесть в трудовой стаж ФИО1, периоды работы: с 19.12.1989 по 12.01.1990 в должности грузчика, с 12.01.1990 по 21.07.1993 в должности водителя первого класса на Мангышлакском Авиапредприятии.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Отрадненском районе Краснодарского края произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с учетом зачета в трудовой стаж вышеуказанных периодов с момента назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2020.

Судья В.Н. Андреев