Решение № 2А-90/2017 2А-90/2017~М-72/2017 А-90/2017 М-72/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-90/2017

Дело №а-90/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.<адрес> 3 апреля 2017 года

Уметский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Кирьяновой Л.И.,

с участием помощника прокурора Уметского района Тамбовской области Щекиной Е.А.,

представителя административного истца МОМВД России «Кирсановский» ФИО1, представившего диплом о высшем юридическом образовании ДВС № и доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Кирсановский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

у с т а н о в и л :

МОМВД России «Кирсановский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 и просит продлить административному ответчику административный надзор на 6 месяцев и дополнить ранее установленные судом ограничения, а именно: запретить пребывание вне места жительства с 20 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, отменив при этом ранее установленное судом ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 131 УК РФ, ч. 1 ст. 116, ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы. Судимость не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК -1 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно. Решением Уметского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями:обязательная явка на регистрацию в ОП п.г.т. Умет МОМВД России «Кирсановский» четыре раза в месяц; запрет на пребывание вне места жительства в период с 22 часов до 6 часов; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа. Решением Уметского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Однако ФИО2 продолжает допускать нарушения установленных судом ограничений, за истекший период совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность,

2
был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.13 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Кирсановский» ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просит их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, уточнив, что административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, совершены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с требованием административного истца о продлении срока административного надзора, подтвердив факты совершения им указанных административным истцом административных правонарушений при изложенных в постановлениях мирового судьи обстоятельствах. Требование об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 20 часов до 6 часов просит оставить без удовлетворения, указав, что в летний сезон он будет работать по найму в частном порядке, его рабочее время – с 8 часов до 17 часов, просит не ограничивать время его пребывания вне места жительства до 22 часов.

Помощник прокурора Уметского района Тамбовской области Щекина Е.А. считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 116 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст.71 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, относится к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> на 3 месяца 23 дня на основании постановления Красносулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП п.г.т. Умет МОМВД России «Кирсановский».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и

3
других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пункт 1 части 2 статьи 3 данного Федерального закона предусматривает установление судом административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре предусматривает установление в отношении поднадзорного лица предусмотренных данной нормой административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Уметского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа (л.д. 7-9).

4
В соответствии с решением суда срок административного надзора в отношении ФИО3 исчисляется со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (в данном случае – с ДД.ММ.ГГГГ).

Часть 2 ст. 5 Закона об административном надзоре предусматривает возможность продления срока административного надзора в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Так, в соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом положения Закона об административном надзоре не препятствуют неоднократному продлению административного надзора в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Положения ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре предусматривают право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В связи с совершением административного правонарушения против порядка управления и административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, решением Уметского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев (л.д. 10-12).

5
Однако после продления срока административного надзора ФИО2 должных выводов для себя не сделал и в течение года совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), а также административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), за которые постановлениями мирового судьи Уметского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно был привлечен к административной ответственности (л.д. 19-22).

Факты совершения данных правонарушений при изложенных в постановлениях мирового судьи обстоятельствах административным ответчиком ФИО2 не оспариваются.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего административного иска суд не принимает во внимание доводы административного истца о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, поскольку на момент вынесения судом настоящего решения постановление по делу об административном правонарушении не вступило в законную силу.

По месту жительства ФИО2 органом внутренних дел характеризуется отрицательно (л.д. 24).

При изложенных обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления органа внутренних дел и продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев.

Одновременно суд, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, не усматривает достаточных оснований для удовлетворения требования административного истца о возложении на ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 20 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, взамен ранее установленного аналогичного запрета с 22 часов до 6 часов, поскольку доказательств, свидетельствующих о необходимости и целесообразности установления данного ограничения и его влияния на предупреждение совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений в нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено.

В случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы Уметского района Тамбовской области), заинтересованное лицо вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

6
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования МОМВД России «Кирсановский» к ФИО2 удовлетворить частично.

Срок административного надзора, установленного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, р.<адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу; <адрес>, решением Уметского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, продлить на шесть месяцев.

В удовлетворении административного иска о дополнении поднадзорному ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 20 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, и отмене ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 20 часов до 6 часов, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении, отказать.

Разъяснить ФИО2 положения п. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Уметский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий судья Е.В. Юдкина