Решение № 2-853/2017 2-853/2017~М-257/2017 М-257/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-853/2017

Дело № 2-853/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года город Нижний Новгород

Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Г.А.А., при секретаре Б.Л.В., с участием представителя истца по доверенности Л.Е.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Н.М.о. к администрации Сормовского района г. Н. Новгород, Администрации города Нижнего Новгорода о признании нежилого садового дома жилым и пригодным для постоянного проживания,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании нежилого садового дома, общей площадью 96,6 кв.м., расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, Садоводческое товарищество СНТ «Сад № ОАО «Завод Красное Сормово», <адрес> жилым строением, пригодным для постоянного проживания. В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что является собственником земельного участка, площадью 445 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, СНТ «Сад № ОАО «Завод Красное Сормово», <адрес>, приобретенного истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок зарегистрировано надлежащим образом в установленном законом порядке регистрирующими органами. По указанному договору купли-продажи истец также приобрел садовый домик общей площадью 96,6 кв. м., расположенный на этом же земельном участке. Указанное строение является единственно возможным для истца местом жительства и следовательно единственным местом, где он может быть зарегистрирован. Построенный истцом дом отвечает всем признакам жилого дома: обеспечен водоснабжением, электроэнергией, канализацией. В указанном доме истец постоянно проживает с момента приобретения. Согласно технического заключения ООО ППП «Конст-Среда-Н» вновь построенный садовый дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, имеет работоспособные технические конструкции, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, пригоден для постоянного проживания, обладает всеми признаками капитального строения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск.

Представитель ответчика Администрации Сормовского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Сад № ОАО «Завод «Красное Сормово» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном заявлении подтверждает, что согласен с исковым заявлением.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания, жительства.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.2 ст.40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещением, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом – нежилым строением или иным помещением.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года №7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Постановлении Конституционного суда РФ от 30.06.2011 года № 13-П, в связи с жалобами ряда граждан, возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 ст.263 ГК РФ), которые унифицировано регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан»).

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением является изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

По делу установлено, истец является собственником земельного участка, площадью 434 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, СНТ «Сад № ОАО «Завод Красное Сормово», <адрес>, приобретенного истцом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок зарегистрировано надлежащим образом в установленном законом порядке.

Истец являеся собственником двухэтажного садового домика общей площадью 96,6 кв.м., по адресу: г.Н.Новгород, Сормовский район, СНТ «Сад № ОАО «Завод Красное Сормово», <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке.

В настоящее время в собственности истца не имеется иных объектов недвижимости, в том числе жилых помещений, что подтверждается уведомлением их УФСГРКК по НО.

Судом установлено, что спорное строение по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, СНТ «Сад № ОАО «Завод Красное Сормово», <адрес> является для истца единственным местом жительства, отвечающим всем установленным санитарным нормам и требованиям. Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ООО «Проектно- Производственное предприятие «Конст-Среда-Н». Построенный истцом дом отвечает всем признакам жилого дома: обеспечен водоснабжением, электроэнергией, канализацией. В указанном доме истец постоянно проживает с момента приобретения, ведет подсобное хозяйство, другого места проживания и регистрации не имеет на территории г.Н.Новгорода. Дом является капитальным строением, тесно связан с землей, имеются все необходимые коммуникации, помещения дома соответствуют требования санитарных норм и правил.

Согласно технического заключения ООО ППП «Конст-Среда-Н» вновь построенный садовый дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, имеет работоспособные технические конструкции, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, пригоден для постоянного проживания, обладает всеми признаками капитального строения. Дом расположен в границах земельного участка и не примыкает к строениям. Расположенным на соседних участках, здание не нарушает права и законные интересы других лиц, к зданию обеспечен подъезд пожарных машин, здание представляет собой законченный строительный объем и в обследованном состоянии пригодно для эксплуатации. Состав помещений, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования создают условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемый в жилище, соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений жилого дома, обеспечены пути эвакуации, уровень благоустройства, освещенности и инсоляции помещений, здание пригодно для постоянного проживания в нем людей. (л.д.34-50).

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, представляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заключением по техническому обследованию результатов дома, принадлежащего истцу, установлено, что техническое состояние объекта никакого вредного влияния на окружающую среду, угрозу жизни и здоровью людей не создает, технические решения, принятые при строительстве садового домика соответствуют требованиям нормативных и технических документов (СП, СНиП, СанПиН, строительным нормам, принятым на территории РФ, а также соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, у суда нет оснований для отказа в иске.

Спорный дом является изолированным жилым помещением, имеющим необходимый состав помещений, возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с действующими строительными нормами и иными обязательными правилами, применяющимися при строительстве данного объекта, отвечает санитарно-гигиеническим требованиям, противопожарным и градостроительным нормам, в связи с чем, дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания граждан.

Доводы ответчика о том, что истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> не может явиться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку истец лишен возможности зарегистрироваться по месту своего жительства по месту своего фактического проживания в спорном садовом доме. Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с абз. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Построенный истцом дом отвечает всем признакам жилого дома: обеспечен водоснабжением, электроэнергией, канализацией. В указанном доме истец постоянно проживает с момента приобретения, ведет подсобное хозяйство, другого места проживания и регистрации не имеет на территории г.Н.Новгорода, что подтверждается представленными доказательствами.

Отсутствие регистрации по месту жительства, нарушает права истца в части реализации своего конституционного права на жилище, социальное обеспечение, включая медицинскую помощь по договорам обязательного медицинского страхования.

При таких обстоятельствах у суда имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать нежилой садовый дом общей площадью 96,6 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сад № ОАО «Завод «красное Сормово», <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Головань