Решение № 2-316/2018 2-316/2018~М-285/2018 М-285/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-316/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 27 июня 2018 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Клипальченко А.А.,

при секретаре Иноземцеве И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения <данные изъяты> от 04.04.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязать зачесть в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды его работы, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2018,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения <данные изъяты> от 04.04.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным, обязать зачесть в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды его работы, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2018. Требования мотивированы тем, что с 29 июля 1985 года по 01 января 1989 года (всего календарных 3 года 5 месяцев 3 дня) он работал в должности газоэлектросварщика 5-го разряда (согласно записям в его трудовой книжке) в Красногвардейском районном управлении оросительно-обводнительных систем (КРУООС). Подтверждением этому являются: записи в его трудовой книжке с №06 от 29.07.1985 г. по №09 от 01.01.1989 г. Он в указанный период времени осуществлял работу газоэлектросварщиком ручной сварки и резки полный рабочий день. Вышеуказанный период времени его работы газоэлектросварщиком ручной сварки и резки в количестве календарных 3-х лет 5-ти месяцев 3-х дней согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях" должен включаться в стаж работы по специальности, дающий, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и в льготных размерах, т.к. разделом XXXIII данного списка (Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") предусмотрено право электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С 02 января 1989 года по 14 мая 1991 года (всего календарных 2 года 4 месяца 12 дней) он работал в должности газоэлектросварщика по 4-му разряду (согласно записям в его трудовой книжке) в Красногвардейском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству. Подтверждением этому являются: записи в трудовой книжке с №10 от 02.01.1989 г. по №11 от 14.05.1991 г., в указанный период времени осуществлял работу газоэлектросварщиком ручной сварки и резки полный рабочий день. Вышеуказанный период времени его работы газоэлектросварщиком ручной сварки и резки в количестве календарных 2-х лет 4-х месяцев 12-ти дней согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях" должен включаться в стаж работы по специальности, дающий, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и в льготных размерах, т.к. разделом XXXIII данного списка (Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") предусмотрено право электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С 16 марта 1995 года по 31 декабря 1996 года (всего календарных 1 год 9 месяцев 15 дней) он работал в должности газоэлектросварщика по 4-му разряду (согласно записям в его трудовой книжке колхозника) в колхозе им. 24 Партсъезда (в дальнейшем - ассоциации КФХ «Заречье»). Подтверждением этому являются: записи в трудовой книжке колхозника с №2 от 16.03.1995 г. по№3 от 31.03.1999 г. Он в указанный период времени осуществлял работу электрогазосварщиком ручной сварки и резки полный рабочий день. Вышеуказанный период времени его работы электрогазосварщиком ручной сварки и резки в количестве календарных 1- го года 9-ти месяцев 15-ти дней согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях" должен включаться в стаж работы по специальности, дающий, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и в льготных размерах, т.к. разделом XXXIII данного списка (Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") предусмотрено право электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При его обращении к ответчику 05.03.2018 г. за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, указанным им выше, ему ответчиком - ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району, обжалуемым Решением №168639\18 от 04.04.2018 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, было отказано, в связи, с не включением ответчиком в трудовой стаж истца, дающий право на назначение данной пенсии, вышеуказанных периодов работы истца. Считает данное решение незаконным и необоснованным, нарушающим его право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости с 05.03.2018 г. по основаниям, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях" (с последующими изменениями и дополнениями). Разрешить его спор с ответчиком о его праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости и подтвердить обстоятельства его работы по указанным им профессиям в вышеуказанные им периоды времени во внесудебном порядке сейчас не представляется возможным по причине ликвидации организаций, в которых он осуществлял свою трудовую деятельность, поэтому единственным способом разрешить данный спор для него является обращение с настоящим исковым заявлением в суд.

Просит признать решение ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края №168639\18 от 04.04.2018 г. об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным. Признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2018 года. Обязать ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края зачесть в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: - с 29 июля 1985 года по 01 января 1989 года (всего календарных 3 года 5 месяцев 3 дня) в должности газоэлектросварщика 5-го разряда (согласно записям в его трудовой книжке) ручной сварки и резки полный рабочий день в Красногвардейском районном управлении оросительно-обводнительных систем (КРУООС); - с 02 января 1989 года по 14 мая 1991 года (всего календарных 2 года 4 месяца 12 дней) в должности газоэлектросварщика по 4-му разряду (согласно записям в его трудовой книжке) ручной сварки и резки полный рабочий день в Красногвардейском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству; - с 16 марта 1995 года по 31 декабря 1996 года (всего календарных 1 год 9 месяцев 15 дней) в должности газоэлектросварщика по 4 разряду (согласно записям в его трудовой книжке колхозника) ручной сварки и резки полный рабочий день в колхозе им.24 Партъсъезда. Обязать ответчика – ГУ УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2018 года.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, по основаниям, изложенным в отказе в назначении пенсии, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве и отказе.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15.12.1997.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 168639/18 от 04 апреля 2018 года в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи, с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитаны периоды работы ФИО1:

- с 29.07.1985 по 01.01.1989 в качестве газоэлектросварщика в Красногвардейском районном управлении оросительно-обводнительных систем, так как документально не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке;

- с 02.01.1989 по 14.05.1991 в качестве газоэлектросварщика в Красногвардейском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству, так как документально не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке. Согласно справке от 21.03.2018 № 981, выданной архивным отделом Красногвардейского муниципального района в ведомостях по начислению заработной платы указанной организации за 1989 год ФИО1 значится оператором котельной, с января 1990 по май 1991 значится газоэлектросварщиком;

- с 16.03.1995 по 31.12.1996 в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. 24 Партсъезда (с 23.11.1991 АКФХ «Заречье»), так как документально не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке;

Стаж работы в тяжелых условиях труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ у ФИО1 составляет 09 лет 03 месяца 17 дней, страховой стаж для права на пенсию – 26 лет 11 месяцев 06 дней.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщикам необходимо подтвердить занятость на ручной сварке, электрогазосварщикам – занятость на резке и ручной сварке.

При этом, Список № 2 1956 года в отличие от Списка № 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Учитывая, что период работы истца:

- с 29 июля 1985 года по 01 января 1989 года (всего календарных 3 года 5 месяцев 3 дня) в должности газоэлектросварщика 5-го разряда (согласно записям в его трудовой книжке) ручной сварки и резки полный рабочий день в Красногвардейском районном управлении оросительно-обводнительных систем (КРУООС), имел место до 01.01.1992, когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требовалось, вышеуказанные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, и, следовательно, исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Требование истца об обязании пенсионного органа зачесть в его страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы: - с 02 января 1989 года по 14 мая 1991 года (всего календарных 2 года 4 месяца 12 дней) в должности газоэлектросварщика по 4-му разряду (согласно записям в его трудовой книжке) ручной сварки и резки полный рабочий день в Красногвардейском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству; - с 16 марта 1995 года по 31 декабря 1996 года (всего календарных 1 год 9 месяцев 15 дней) в должности газоэлектросварщика по 4 разряду (согласно записям в его трудовой книжке колхозника) ручной сварки и резки полный рабочий день в колхозе им. 24 Партъсъезда, удовлетворению не подлежат, поскольку согласно справке от 21.03.2018 № 981, выданной архивным отделом Красногвардейского муниципального района в ведомостях по начислению заработной платы указанной организации за 1989 год ФИО1 значится оператором котельной, с января 1990 по май 1991 значится газоэлектросварщиком, а так же документально не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке.

При условии включения в специальный стаж периода работы истца с: 29 июля 1985 года по 01 января 1989 года (всего календарных 3 года 5 месяцев 3 дня) в должности газоэлектросварщика 5-го разряда (согласно записям в его трудовой книжке) ручной сварки и резки полный рабочий день в Красногвардейском районном управлении оросительно-обводнительных систем (КРУООС), такой стаж составит требуемый законом 12 лет 6 месяцев, а потому исковое требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с 05.03.2018 подлежит удовлетворению.

В остальной части исковых требований истцу необходимо отказать, так как им не предоставлено бесспорных доказательств его занятость на резке и ручной сварке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения № 168639/18 от 04.04.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным, обязать зачесть в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды его работы, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2018, удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1:

- с 29 июля 1985 года по 01 января 1989 года (всего календарных 3 года 5 месяцев 3 дня) в должности газоэлектросварщика 5-го разряда (согласно записям в его трудовой книжке) ручной сварки и резки полный рабочий день в Красногвардейском районном управлении оросительно-обводнительных систем (КРУООС).

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 2 части 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 05.03.2018.

В удовлетворении иска в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1:

- с 02.01.1989 по 14.05.1991 в качестве газоэлектросварщика в Красногвардейском районном производственном ремонтно-эксплуатационном объединении по мелиорации и водному хозяйству, так как документально не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке; - с 16.03.1995 по 31.12.1996 в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. 24 Партсъезда (с 23.11.1991 АКФХ «Заречье»), так как документально не подтверждена постоянная занятость на резке и ручной сварке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.А. Клипальченко