Постановление № 5-355/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-355/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 04 октября 2018 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, д.Бабино, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. на приеме в отделе по <адрес> Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> по адресу: <адрес>, выявлен гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ по визе 23 № сроком действия до 02.05.2016г., по истечении срока действия визы в добровольном порядке территорию Российской Федерации не покинул, уклонился от выезда с территории РФ. Законных оснований к пребыванию на территории РФ у гражданина ФИО1 Г. не имеется. Указанными действиями нарушил требования ч.1 ст.2, ч.ч.1, 2 ст.5, ч.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные действия ФИО1 Г. должностным лицом отдела по <адрес> УВМ ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 Г. в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину признал, заявил о раскаянии. Пояснил, что с 2002 года проживает совместно с ФИО3, которая является гражданкой РФ. От совместного проживания имеют дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Георгия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына Арсения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети также являются гражданами РФ, но в свидетельстве о рождении детей отцом он не указан, поскольку в зарегистрированном браке с ФИО3 не состояли. В 2011 году в ФИО1 зарегистрировали брак с ФИО3, от брака имеют сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын также является гражданином России. До 2016 года семьей проживали в ФИО1, где в <адрес> их дочь, имеющая заболевание (аутизм), находилась в реабилитационном центре. Затем жена с детьми стала постоянно проживать в России, чтобы дети учились в школе на русском языке. Он прибыл в Россию к семье 04.02.2016г. по однократной визе на срок до 02.05.2018г., когда срок действия визы истек, территорию России не покинул, так как жена перенесла микроинсульт. Всей семьей проживали в доме, принадлежащем жене на праве собственности, по адресу: <адрес>, д.Бабино, <адрес>. В настоящее время жена с детьми переехала и проживает в Крыму, где их дочь также находится в специальном центре для аутистов. Он же намерен съездить в ФИО1, отказаться от гражданства ФИО1 с целью приобретения гражданства России, и вернуться в Россию к семье.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1 Г., приходит к следующему.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 Г. административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1 Г. от 04.10.2018г.;

- копией паспорта гражданина ФИО1 Г. с однократной визой РФ 23 № на срок с 03.02.2016г. до 02.05.2018г.;

- миграционной картой 46 16 №, выданной ФИО1 Г. 04.02.2016г. по прибытии в РФ;

- сведениями о регистрации ФИО1 Г. по адресу: <адрес>, д.Бабино, <адрес>;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым ФИО1 Г. прибыл на территорию РФ 04.02.2016г. с частной целью по однократной визе на срок по 02.05.2016г., был поставлен на миграционный учет 16.02.2016г. по адресу: <адрес>, д.Бабино, <адрес>; патентов на работу не имеет;

- копией свидетельства о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака ФИО1 Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ФИО1, с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой России, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО6;

- копией свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которого является ФИО3 – гражданка России, отцом – ФИО1 – гражданин ФИО1;

- копией паспорта гражданки России ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>, д.Бабино, <адрес>.

Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 Г. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. ст. 5 и 8 Конвенции о правах ребенка от ДД.ММ.ГГГГ государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка.

Государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя, семейные связи.

Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин ФИО1 Г. на территории РФ фактически проживает единой семьей и ведет совместное хозяйство с гражданкой России ФИО3 и их четырьмя детьми, в том числе, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также имеющим гражданство России.

С учетом установленных по делу обстоятельств, применение вышеприведенных положений Федерального закона в отношении ФИО1 Г. в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 Г. на уважение семейной жизни и права его детей.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 Г. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>), ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 044106001, ОКТМО 41648000, КБК 1№, расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, УИН 18№, административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.