Постановление № 5-355/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 5-355/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-355/2018

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 16 ноября 2018 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Прохорова Т.Е., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств к суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент в Ленинградской области, а именно:

15 ноября 2018 года в 16 часов 30 минут ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительной площадки по адресу г. Кировск Ленинградской области, ул. Советская, д. 41, имея разрешение на работу серии №, оформленное на регион «Московская область», то есть не имея разрешения на работу в Ленинградской области, чем нарушил п. 4.2 ст.13 и п. 16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-115 от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал в РФ для осуществления работы, оформил патент, действующий на территории Московской области, работы не было, знакомый предложил поехать подработать в г. Кировск Ленинградской области, подал документы на переоформление патента, знал, что нельзя работать в Ленинградской области, но не было денег, надо было работать, чтобы патент оплатить, поэтому стал работать. Также пояснил, что по-русски понимает, переводчик и защитник не нужны, копию протокола получил. Имеет место жительства в Санкт-Петербурге, знакомые могут помочь в приобретении билета домой.

В соответствии с п. 4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу».

В соответствии с п. 16 ст.13.3 того же Закона «иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент».

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенном в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1, кроме его признания, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении АП № 058180003335 от 15 ноября 2018 года об обнаружении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 на строительной площадке у дома 41 по ул. Советской в Кировске Ленинградской области («Кировский посад»), который осуществлял работу в качестве подсобного рабочего на строительной площадке, при этом разрешения на работу (патента), действующего на территорию Ленинградской области, не имел, представил патент на Московскую область;

- объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола, с признанием обстоятельств совершения правонарушения, указанных в протоколе, о согласии с правонарушением;

- рапортом сотрудника полиции об обнаружении ФИО1 в г. Кировске Ленинградской области у <...> выполняющим работы подсобного рабочего при наличии патента, действующего на Московскую область, без патента на Ленинградскую область, а также протоколами о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании от 15 ноября 2018 года с указанием аналогичных обстоятельств;

- справкой СПО «Мигрант-1», и копиями патента, миграционной карты и паспорта, из которых усматривается, что ФИО1, является гражданином Таджикистана, 13 октября 2018 года оформил патент на работу в Московской области серия №, сведений об оформлении патента с территорией действия Ленинградская область, не имеется.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения от ФИО1 получены и отражены в протоколе в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельства осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего доказаны, суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент в Ленинградской области.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, который в содеянном раскаялся, что суд считает обстоятельством, смягчающими ответственность, к административной ответственности за данный вид правонарушений не привлекался (справка базы данных ГУВД по СПб и ЛО), обстоятельств, отягчающих ответственность не имеется, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Родственников, либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации он не имеет, а поэтому оснований для непримненения в отношении него обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Учитывая, что ФИО1 имеет место жительства на территории РФ, а также установлены сведения о том, что он имеет возможность приобрести билет для выезда из РФ и имеет для этого все надлежащие документы, суд считает возможным назначить исполнение наказания в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

получатель штрафа УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

банк получателя платежа – ПАО «Сбербанк РФ» отделение Ленинградское,

КПП 784201001

ИНН <***>

ОКАТМО 41625101

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022

БИК 044106001

Код бюджетной классификации 18811600000016020140,

УИН 18880347180580033359.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается:

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.Е. Прохорова