Решение № 12-153/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 12-153/2025

дело № 12-153/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 25 марта 2025 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе защитника юридического лица ФИО1 на постановление старшего судебного пристава СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России ФИО2 от 08 мая 2024 года №, по которому

Администрация Надымского района, расположенная по ул. Зверева, 8 в городе Надыме, ИНН <***>, ОГРН <***>

привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению старшего судебного пристава Администрация Надымского района признана виновной в неисполнении должником содержащимся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В жалобе защитник юридического лица ФИО1 просит об отмене постановления. Ссылается на то, что органом местного самоуправления принимались исчерпывающие меры к своевременному исполнению решения Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 ноября 2022 года, муниципальный контракт на выполнение ремонтных работ заключён 02 ноября 2023 года. Промедление обусловлено поведением подрядчика, которому заказчик направлял официальные претензии. Фактически решение суда было исполнено 07 июня 2024 года.

Кроме того, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела орган местного самоуправления не извещался.

Ходатайства защитника юридического лица ФИО1 и старшего судебного пристава ФИО2 о проведении разбирательства в их отсутствие удовлетворены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

02 ноября 2023 года в отношении Администрации Надымского района возбуждено исполнительное производство по факту создания условий для граждан с ограниченными физическими возможностями беспрепятственного пользования нежилыми помещениями, расположенными по улице Заводская, 8 в городе Надыме.

11 марта 2024 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, органу местного самоуправления устанавливался новый срок для исполнения исполнительного документа до 18 марта 2024 года.

Администрация Надымского района фактически исполнила решение суда 07 июня 2024 года, исполнительное производство окончено 01 ноября 2024 года

Представленные материалы содержат сведения о признаках описанного выше административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как в установленном законом порядке.

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Администрация Надымского района надлежащим образом не извещалась.

Копия протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица не направлялась.

Соответствующие уведомления и сопроводительные письма с доказательствами их вручения должнику (ст. 25.15 КоАП РФ) в представленных материалах отсутствуют.

Более того вопреки положениям п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении событие административного правонарушения должным образом не описано: не указаны реквизиты акта, которым с должника взыскан исполнительский сбор, не указано время противоправного бездействия – предельная дата, до которой орган местного самоуправления должен был исполнить решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 ноября 2022 года.

Перечисленные выше нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку они исказили сущность разбирательства, серьёзным образом ограничили процессуальные права Администрации Надымского района на дачу объяснений и представление собственных доказательств.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Возможность устранения недостатков, касающихся надлежащего составления протокола об административном правонарушения, путём его возвращения в службу судебных приставов (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ) на сегодняшний день утрачена, поскольку стадия подготовки дела об административном правонарушении завершена (абзац пятый п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5).

Компенсировать данное упущение в рамках разбирательства, проводимого по правилам главы 30 КоАП РФ, невозможно (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 октября 2021 года № 2131-О).

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника юридического лица ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего судебного пристава СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России ФИО2 от 08 мая 2024 года № отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Администрации Надымского района по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев