Решение № 2А-1379/2019 2А-1379/2019~М-1330/2019 М-1330/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-1379/2019

УИД 50RS0004-01-2019-001902-60 2а- 1379 \2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 СЕНТЯБРЯ 2019 ГОДА.

Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Дубовицкой Е.К.

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО " Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности " к судебному приставу -исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1, Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконными действий \ бездействия \ судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилось ООО " СААБ " с административным иском к административному ответчику судебному приставу -исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1, Управлению ФССП России по Московской области, в котором истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1, выразившиеся в не применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №- ИП, предусмотренных ФЗ " Об исполнительном производстве ", к должнику ФИО2 не были применены меры принудительного исполнения как обращение взыскания на пенсию, которая достигла пенсионного возраста. Обязать административного ответчика принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 68, ч.1 98 и ч2 ст. 99 " Об исполнительном производстве ".

Судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным мировым судьей 15 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО СААБ взыскана задолженность в сумме 38 302 рублей 97 коп. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №- ИП. По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1 проявляет бездействие, поскольку к должнику ФИО2, достигшей пенсионного возраста, не были применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию, денежные средства из доходов должника не удерживаются. В виду того, что данное бездействие должностного лица является длящимся, по мнению истца, срок обращения в суд с иском не пропущен.

Представитель административного истца о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело без его участия.

Административный ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен. В судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Управления ФССП России по Московской области, заинтересованное лицо ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев заявленные исковые требования, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов данного административного дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №- ИП о взыскании с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО " СААБ" задолженности в сумме 38 302 рублей 97 коп. В рамках исполнительного производства судебным приставом были сделаны многочисленные запросы, направленные на установление места нахождения должника и её имущества. Запрос в Федеральную Миграционную Службу был направлен ДД.ММ.ГГГГ. Однако фактически место жительства должника ФИО2 судебным приставом установлено не было. Повторный запрос в миграционную службу направлен не был, сведений о выходе судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника суду не представлено. При этом, должник ФИО2, на момент возбуждения исполнительного производства и в период проведения административным ответчиком исполнительских действий не проживала по <адрес><адрес>, указанному в исполнительном документе, то есть на территории, на которую распространяются действия административного ответчика, поскольку ДД.ММ.ГГГГ выбыла на постоянное место жительства по <адрес>.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства в силу ч.1 ст. 33 ФЗ " Об исполнительном производстве ", по которой если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Пункт 2 части 1 статьи 31 того же Закона основаниям для отказа в возбуждении исполнительного производства относит предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

При таких обстоятельствах все проведенные судебным приставом-исполнителем исполнительские действия, в том числе ДД.ММ.ГГГГ принятие постановления о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ принятие постановления об ограничении должника на выезд из РФ, ДД.ММ.ГГГГ запрос в Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о выплатах, производимых в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ принятие постановления об обращении взыскания на пенсию должника, являются незаконными, связаны с нарушением прав не только взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебных актов, но и с нарушением прав должника на добровольное исполнение данного исполнительного производства, а также право должника на своевременное получение и обжалование документов, выносимых судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству.

Суд соглашается с доводами административного истца об отсутствии пропуска срока обращения в суд с данным административным иском. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, вследствие чего взыскатель не получил присужденные денежные средства. Следовательно, срок для оспаривания указанного бездействия административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175,176,178,180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования административного истца ООО " Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности " к судебному приставу -исполнителю отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1, Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконными действий \ бездействия \ судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО1, выразившиеся в нарушения ФЗ " Об исполнительном производств " при применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №- ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по Московской области ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве, принять предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" меры к исполнению требований судебного приказа, выданного мировым судьей 15 судебного участка Волоколамского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд

в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.