Решение № 2-2178/2019 2-2178/2019~М-2060/2019 М-2060/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-2178/2019

Дело № 2-2178/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд в составе председательствующего судьи Галимовой И.А., при секретаре Гниятовой А.Х.,

с участием истца ФИО1, адвоката Кондратьева Ю.П., на основании ордера,

представителя ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию в части изменения даты назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию указав о том, что он в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении ...-летнего возраста.

... в связи с наступлением необходимого возраста (... ему исполнилось ... лет), он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии с ... лет ему отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным ... году ... месяцам ... дням, а страховой (общий) стаж был исчислен в размере ... года ... месяцев ... дня.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ..., льготный стаж (специальный страж) по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» по состоянию на ... определён в размер ... лет ... месяцев ... дней, страховой (общий) страж определен ... года ... месяца, куда был зачтен период работы в колхозе «... » с учетом учебы в ПТУ с ... по ... и с ... по ... - ... год ... месяцев ... дней.

С ... он осуществлял уход за матерью и недостающие ... месяцев до ... лет общего (страхового) стража считаются выработанными на период .... Однако ответчиком ему была назначена пенсия только с ..., что считает незаконным, поскольку первоначальное заявление с просьбой о назначении ему досрочной страховой пенсии было подано ..., а необходимый страж им был выработан с учетом решения суда по стоянию на ....

Просит обязать ответчика изменить дату назначения пенсии с ... на ....

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Кондратьев исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк исковые требования не признал, суду показал, что основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на досрочные страховые пенсии по старости с .... регулируются Федеральным законом от .... №...-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от ....).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона РФ от 28.12.2013г. пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении возраста ..., если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... лет ... месяцев и имеют страховой стаж не менее ... лет.

В связи отсутствием требуемого страхового стажа не менее ... лет и стажа соответствующих видах работ не менее 12 лет ... месяцев, ... истцу о вынесено решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ от .... по заявлению от 04.03.2016г. №....

При наступлении условий, дающих право на досрочную страховую пенсию, старости, граждане вправе реализовать право на нее путем подачи нового заявления о назначении указанной пенсии, т.к. назначение (перерасчет) пенсии носит заявительный характер.

Так истцу при представлении дополнительных документов (архивной справки ... от .... и решения №... Белорецкого межрайонного суда от ...., вступившего в законную силу .... об установлении принадлежности ФИО1 указанной справки, заявления об установлении периода ухода с 12.11.2016г. по .... в целях зачета в страховой стаж в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Закона РФ от ....) было вынесено решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ от .... по заявлению от .... №....

Частью 1 статьи 22 Закона РФ от 28.12.2013г. определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за пенсией считается день приема Управлением пенсионного фонда РФ по месту жительства обратившегося гражданина его письменного заявления со всеми необходимыми документами.

Так как истец, повторно обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ...г. следовательно, и пенсия назначена ему с этой даты.

При изложенных обстоятельствах, оснований для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ 28.12.2013г. с более раннего срока отсутствуют.

После вынесения решения Белорецкого межрайонного суда РБ №... от ...., оставленного без изменения Апелляционным определением Верховного суда РБ от ...., истцом .... было подано заявление №... о перерасчете размера пенсии с учетом оставления вышеуказанных документов, т.к. пенсия ему была уже назначена, согласно части 1 статьи 23 Закона РФ от .... перерасчет размера страховой пенсии был произведен с ...г.

По представленным для назначения пенсии документам страховой стаж истца составляет ... года ... ... дня. При включении спорных периодов, ... лет требуемого страхового стажа не будет. Следовательно, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Закона РФ от ... на .... не определится.

Назначить пенсию с ... не представляется возможным, поскольку факт принадлежности справки о работе в колхозе «...» установлен решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ....

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от .... №...-ФЗ (ранее пп.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №...-ФЗ) страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста ... лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... лет ... месяцев и имеют страховой стаж не менее ... лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая (страховая) пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст. 30 вышеназванного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №...-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ... в связи с наступлением необходимого возраста (... истцу исполнилось ... лет), ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии с ... лет истцу отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в ГУ УПФ РФ в ... и ... по равным ... году ... месяцам ... дням.

В силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ..., льготный стаж (специальный страж) по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» по состоянию на ... определён в размер 12 лет 6 месяцев 9 дней, страховой (общий) страж определен ... года ... месяца, куда был зачтен период работы в колхозе «... » с учетом учебы в СПТУ №... ... с ... по ... и с ... по ... - ... год ... месяцев ... дней.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом ... группы, ребёнком-инвалидом или лицом, достигшим возраста ... лет, подлежит включению в страховой страж.

Решением от ... №... об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом ... группы, ребёнком-инвалидом или лицом, достигшим возраста ... лет, установлено, что ФИО1 в период с ... года по ... осуществлял уход за ФИО3, которая в период осуществления ухода являлась лицом, достигшим возраста ... лет.

Решением от ... №... о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой страж, в индивидуальный лицевой стаж ФИО1 включены периоды с ... по ....

Таким образом, учитывая продолжающийся страховой стаж у истца после ..., необходимый ... летний страховой стаж истец выработал по стоянию на ....

В судебном заседании установлено, что после вынесения решения от ..., истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом исчисленного судом стажа, с момента выработки ... летнего страхового стража. Письмом №... от ... ответчик сообщил истцу о начислении пенсии с ..., то есть с момента его повторного обращения в ГУ УПФ РФ в ... и ..., выдав справку форы №... о назначении пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Поскольку с заявлением о назначении пенсии в УПФ в ... и ... ФИО1 обратился ..., в котором он выразил желание выйти на пенсию, решение ответчика о назначении страховой пенсии по старости с ... с момента повторного письменного обращения нельзя признать обоснованным.

Довод представителя ответчика, что страховая пенсия по старости установлена с ... в связи с тем, что решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... в удовлетворении исковых требований в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ... отказано, суд находит необоснованным и подлежащим отклонению, поскольку противоречит нормам действующего законодательства.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ... №...-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 21 Федерального закона от ... №...-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ... №...-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Суд приходи к выводу, поскольку, что при первоначальном обращении ФИО1 в ГУ УПФ Российской Федерации в Белорецком района и г. Белорецк о назначении досрочной страховой пенсии по старости ... все необходимые документы были представлены, а необходимый 25 летний страховой стаж истец выработал по стоянию на ..., и считает определить дату назначения пенсии с ..., как заявлено истцом в исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк изменить дату назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 с ... на ... год.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд РБ.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.11.2019 года.

Судья Галимова И.А.