Решение № 12-56/2024 12-56/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 12-56/2024

Дело № 12-56/2024

УИД: 01RS0003-01-2025-000141-24


РЕШЕНИЕ

03 апреля 2025 г. с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Курганский А.М., рассмотрев жалобу ОАО Молочный завод «Гиагинский» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО Молочный завод «Гиагинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ОАО Молочный завод «Гиагинский» обратилось в суд с жалобой, в которой просили отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование поданной жалобы указал, что в обжалуемом постановлении установлено, что транспортное средство в нарушении ст. 31.1 ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление ДД.ММ.ГГГГ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы на участке дороги федерального значения А160 «Майкоп-Кореновск». При этом согласно выписке в момент фиксации административного правонарушения: бортовое устройство работало в штатном режиме, была своевременно (списана) внесена плата, бортовое устройство было исправно как до, так и после фиксации административного правонарушения, ввиду чего исключается какое-либо нарушение в действиях ОАО Молочный завод «Гиагинский».

Представитель заявителя, ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.(далее правила №).

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем (пункт 95 Правил N 504).

Пунктом 7 данных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей (пункт 106 Правил N 504).

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административный штраф назначается собственникам (владельцам) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 77 км. 196 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Майкоп-Кореновск», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАN TGX 18.444», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п.1 ст. 31.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме технического средства – Комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2».

Таким образом, ОАО Молочный завод «Гиагинский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, они являются достаточными для установления вины привлекаемого к административной ответственности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.12.21.3КоАП РФ. Всем доказательствам в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка.

Таким образом, ОАО Молочный завод «Гиагинский» являясь собственником транспортного средства, обязан в соответствии с требованиями п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, принадлежащим ему транспортным средством.

Как указано выше, в соответствии с п. 106 Правил контроль за работоспособностью бортового устройства осуществляет именно собственник (владелец) транспортного средства, он же своевременно информирует оператора о факте неисправности бортового устройства или о факте его утраты.

Так, на запрос суда получен ответ из ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому на момент фиксации системой стационарного контроля №, расположенной на 77 км 196 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Майкоп-Кореновск», бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ А240ХО01, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Кроме того, по сведениям ООО «РТИТС» в момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным номером ГРЗ А240ХО01, не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Списание, отраженное в детализации операций в размере 0,85 руб. за движение транспортных средств с № в период <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ произведено в автоматическом режиме в соответствии с п.7(3) Правил (реконструкция). Сбоев, препятствующих взиманию платы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в системе взимания платы не установлено.

Согласно п. 7.3. Правил №, в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий:

протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров;

временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час;

расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час;

имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных.

Согласно п. 8 Правил №, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство работало и соответственно была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, не нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку из представленных доказательств усматривается что бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, на момент вменяемых событий в штатном режиме не функционировало, а плата в период отсутствия работы бортового устройства была начислена Согласно п. 7.3. Правил №.

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

В рассматриваемом случае в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо приняло все возможные меры для соблюдения обязательных требований законодательства, и им проявлена должная степень заботливости и осмотрительности во избежание допущенного нарушения. Доказательств, подтверждающих отсутствие у общества реальной возможности соблюсти требования законодательства, в материалах дела не имеется.

Как установлено материалами дела, ОАО Молочный завод «Гиагинский» не исполнило возложенную на него обязанность, в связи с чем, оно правомерно было привлечено к административной ответственности. Каких-либо данных, влекущих освобождение ОАО Молочный завод «Гиагинский» как собственника транспортного средства от ответственности, суду не предоставлено.

Доказательств нарушения процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении суду не представлено. Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не усматривается. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Оснований для отмены постановления не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

в удовлетворении жалобы директора ОАО Молочный завод «Гиагинский» – ФИО1- отказать.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 10№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ОАО Молочный завод «Гиагинский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу директора ОАО Молочный завод «Гиагинский» – ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Красногвардейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Красногвардейского районного суда

Республики Адыгея А.М. Курганский