Постановление № 5-151/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-151/2019

Дело № 5-151/2019

УИД 87RS0006-01-2019-000247-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2019 года пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н. (пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнёва, 49), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поступившие из МОтд МВД России «Провиденское», в отношении ФИО1, д.м.г. года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, фактически проживающей по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, работающей дежурной по режиму в МБОУ «Ш-ИООО <адрес>», <данные изъяты>, иждивенцев не имеющей, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не привлекавшейся, исследовав письменные материалы дела,

установил:

ФИО1 не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

постановлением врио начальника МОтд МВД России «Провиденское» по делу об административном правонарушении № от д.м.г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу д.м.г. по истечении 10-ти дней со дня вручения ФИО1 д.м.г. копии постановления.

ФИО1, будучи обязанной в период времени с д.м.г. по д.м.г., то есть в течение предусмотренных ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, уплатить административный штраф, данную обязанность в указанный срок не выполнила, тем самым д.м.г. в 00 час. 01 мин., находясь в <адрес> по адресу: <адрес>, своим бездействием совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась, о причинах неявки не сообщила, не просила об отложении разбирательства дела.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе, и в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест или административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт назначение в виде административного ареста, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

В силу ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривая применение административного ареста за грубые нарушения общественного порядка, злостные посягательства на общественную безопасность, порядок управления (статьи 6.8, 6.12, 12.27, 17.3, 19.24, 20.1, 20.3, 20.25 и др.), допускает возможность избрания альтернативного наказания (штрафа) в соответствии с санкцией конкретной статьи (кроме части 2 статьи 20.25), что позволяет суду назначать арест действительно лишь в исключительных случаях, когда только применением ареста могут быть достигнуты цели административного наказания.

В связи с тем, что санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды наказаний, а именно наложение административного штрафа в двукратном размере от ранее неуплаченного штрафа, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичной правонарушение, работает, иждивенцев не имеет, то есть фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, а также учитывая сложную транспортную схему между населенными пунктами <адрес> и пгт. <данные изъяты>, отсутствие регулярного транспортного сообщения, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника МОтд МВД России «Провиденское» по делу об административном правонарушении № от д.м.г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Копию данного постановления ФИО1 получила – д.м.г.. В данном постановлении ей разъяснены порядок обжалования и сроки оплаты штрафа, также в данном постановлении имеются реквизиты для перечисления штрафа. Постановление вступило в законную силу д.м.г..

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления врио начальника МОтд МВД России «Провиденское» по делу об административном правонарушении № от д.м.г. не применялись, постановление не обжаловалось.

Таким образом, административный штраф, назначенный ФИО1 постановлением врио начальника МОтд МВД России «Провиденское» по делу об административном правонарушении № от д.м.г., вступившим в законную силу д.м.г., должен был быть уплачен в срок до д.м.г. включительно.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП-87 № от д.м.г. об административном правонарушении, который составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП;

- копией постановления врио начальника МОтд МВД России «Провиденское» по делу об административном правонарушении № от д.м.г. в отношении ФИО1, согласно которому она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- объяснением ФИО1 от д.м.г., из которого следует, что д.м.г. в отношении нее вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, которым ей назначен штраф в размере 500 рублей. Копию данного постановления она получила. Она знала, что штраф нужно оплатить в установленный законом срок, но не уплатила, так как не было денег. Постановление она не обжаловала, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа она не обращалась. В период с д.м.г. по д.м.г. находилась по месту жительства. Детей на иждивении не имеет.

Считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При назначении наказания за административное правонарушение судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, имущественное положение виновной.

Руководствуясь статьями 4.1 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УМВД России по Чукотскому автономному округу

ИНН <***>,

КПП 870901001,

р/с 40№,

Отделение по Чукотскому АО Дальневосточного ГУ ЦБ РФ,

БИК 047719001,

л/с <***>,

КБК 18№,

ОКТМО 77710000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Деркач