Постановление № 5-61/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-61/2021

Дело № 5-61/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2021 года пер.Советский, дом 7а, пос.Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Спицов Н.В.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

администрации Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>,

установил:

администрация Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района, будучи должником, допустила неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, связанных с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.

Решением Вожегодского районного суда от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена>, администрация Вожегодского городского поселения обязана произвести на расположенных на территории Вожегодского городского поселения пожарных водоёмах (далее – ПВ) и пожарных гидрантах (далее – ПГ) следующие работы.

В срок до <дата обезличена> на пожарных водоёмах закрытого типа и пожарных гидрантах: ПВ-50 (<адрес>) и ПВ-30 (<адрес>) –заменить крышку и утеплитель; ПВ-70 (<адрес>) – заменить крышку, утеплитель и горловину; ПВ-25 (ул.<адрес>) – отремонтировать горловину, заменить верхнюю крышку и утеплитель; ПВ-40 (<адрес>) – отремонтировать горловину и утеплитель; ПВ-60 (<адрес>) – дозаправить водой, отремонтировать аншлаг, утеплить; ПВ-40 (<адрес>) – обустроить подъезд, заменить крышки и горловину, утеплитель; ПВ-60 (<адрес>) – отремонтировать настил: ПВ-40 (<адрес>) – обновить аншлаг, утеплитель; ПВ-50 (<адрес>) – отремонтировать нижнюю крышку, утеплитель; ПВ-70 – отремонтировать настил; ПВ-100 (<адрес>) – обновить аншлаг, установить верхнюю крышку, утеплить; ПВ-50 (<адрес>) – отремонтировать верхнюю крышку, утеплитель; ПВ-100 (<адрес>) – установить аншлаг, утеплитель; ПВ-100 (<адрес>) – произвести очистку и углубление, установить аншлаг и противооткатный брус; ПВ-250 (<адрес>) – произвести очистку, установить аншлаг и противооткатный брус; ПВ-50 (<адрес>) – обустроить подъезд, произвести ремонт горловины, замену крышек, очистку от кустов; ПВ-25 (<адрес>) – произвести ликвидацию водоёма; ПГ в <адрес> (всего 11) – установить координатные таблички, выровнять стояки, установить или отремонтировать стояки; ПГ на <адрес> – установить координатную табличку; ПГ на <адрес> – установить координатную табличку; ПГ на <адрес> – отремонтировать стояк; ПГ на <адрес> (всего 4) – установить координатные таблички и отремонтировать стояки.

В срок до <дата обезличена> на пожарных водоёмах открытого типа: ПВ-100 (<адрес>) – обустроить подъезд, установить противооткатный брус и аншлаг; ПВ-150 (<адрес>) – установить аншлаг и противооткатный брус; ПВ-200 (<адрес>) – установить аншлаг и противооткатный брус; ПВ-100 (<адрес>) – произвести углубление, установить аншлаг и противооткатный брус; ПВ-100 (<адрес>) – обустроить подъезд, произвести очистку и углубление, установить аншлаг и противооткатный брус; ПВ-350 (<адрес>) – обустроить подъезд; ПВ-100 (<адрес>, всего 3) – произвести очистку и углубление, установить аншлаг и противооткатный брус, обустроить подъезд; ПВ-100 (<адрес>) – обустроить подъезд, установить аншлаг и противооткатный брус; ПВ-100 (<адрес>) – установить аншлаг и противооткатный брус; ПВ-100 (<адрес>) – произвести очистку и углубление, установить аншлаг и противооткатный брус.

В срок до <дата обезличена> поставить на учёт в качестве бесхозяйных объектов недвижимости пожарные водоёмы ПВ-200 (<адрес>) и ПВ-100 (<адрес>), поставить на учёт в качестве бесхозяйных объектов недвижимости пожарные водоёмы и произвести на них следующие работы: ПВ-50 (<адрес>) – утеплить; ПВ-200 (<адрес>) – обустроить подъезд, отремонтировать крышки, утеплить; ПВ-50 (<адрес>) – отремонтировать верхнюю крышку, очистить от кустов, утеплить; ПВ-100 (<адрес>) – утеплить; ПВ-50 (<адрес>) – утеплить; ПВ-100 (<адрес>, всего 2) – дозаправить водой, утеплить; ПВ-50 (<адрес>) – утеплить; ПВ-200 (пер.Советский) – обеспечить герметичность, обновить аншлаг; ПВ-100 (<адрес>) – утеплить; ПВ-60 (<адрес>) - установить нижнюю крышку, утеплить; ПВ-60 (пер.Октябрьский) – дозаправить водой; ПВ-200 (<адрес>) – обустроить подъезд, установить аншлаг, отремонтировать горловину и крышки; ПВ-100 (<адрес>, всего 4) – утеплить, отремонтировать горловины и крышки, обустроить подъезд, установить аншлаг; ПВ-150 (<адрес>) – обустроить подъезд, отремонтировать горловину и крышки, утеплить; ПВ-100 (<адрес>) – утеплить; ПВ-100 (<адрес>, всего 3) – утеплить, дозаправить водой, заменить горловину, обновить аншлаг; ПВ-50 (<адрес>) – отремонтировать крышку и аншлаг, утеплить; ПВ-250 (<адрес>) – обустроить подъезд, установить аншлаг; ПВ-50 (<адрес>) – отремонтировать горловину, заменить нижнюю крышку, утеплить; ПВ-40 (<адрес>) – установить аншлаг и верхнюю крышку, утеплить.

В соответствии с этим решением Вожегодским районным судом был выдан исполнительный лист и <дата обезличена> ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП.

Постановлением начальника ОСП по <адрес> от <дата обезличена> администрация Вожегодского городского поселения признана виновной в неисполнении указанного исполнительного документа, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа.

Требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от <дата обезличена> администрации Вожегодского городского поселения вновь установлен срок для исполнения указанного исполнительного документа до <дата обезличена>.

Однако в указанный вновь установленный срок администрация Вожегодского городского поселения также не исполнила в полном объёме исполнительный документ. В соответствии с актом совершения исполнительных действий от <дата обезличена> на указанную дату не отремонтированы настилы и не обустроены подъезды к ПВ-60 (<адрес>), ПВ-70 (<адрес>), ПВ-50 (<адрес>), ПВ-100 (<адрес>), ПВ-100 (<адрес>), ПВ-100 (<адрес>), ПВ-200 (<адрес>), ПВ-200 (<адрес>), ПВ-150 (<адрес>), ПВ-100 (<адрес>), ПВ-250 (<адрес>) и ПВ-350 (<адрес>).

Представитель администрации Вожегодского городского поселения ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, но вместе с тем признал, что в установленный срок до <дата обезличена> администрация Вожегодского городского поселения не исполнила в полной мере исполнительный документ, не были отремонтированы настилы и обустроены подъезды к указанным в акте ПВ. В установленный срок эти работы не представлялось возможным выполнить ввиду снежного покрова и погодных условий, к настоящему времени исполнительный документ исполнен, кроме подъезда к ПВ-350 (<адрес>), он будет обустроен в течение августа 2021 года.

Факт совершения администрацией Вожегодского городского поселения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 1734/21/35032-АП (85) от <дата обезличена>, рапортом ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2, копией исполнительного листа по делу <номер обезличен>, копией постановления о возбуждении исполнительного производства, требованием и предупреждением от <дата обезличена>, копией постановления по делу об административном правонарушении от <дата обезличена>, актом совершения исполнительных действий.

Действия администрации Вожегодского городского поселения верно квалифицированы по ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из объяснений представителя администрации Вожегодского городского поселения ФИО1 и представленных им документов: акта проверки технического состояния источников противопожарного водоснабжения, копий платежных поручений, счетов, и справок о стоимости выполненных работ, копии акта о приёмке выполненных работ, копии муниципального контракта и дополнительного соглашения, копии технического задания и сведений о закупке, следует, что денежные средства для обустройства ПВ и ПГ были заложены в бюджет Вожегодского городского поселения в ограниченном размере, предоставленный ОСП по <адрес> повторный срок для исполнения исполнительного документа (до <дата обезличена>) в силу короткого периода и погодных условий (наличие снежного покрова) не позволял администрации Вожегодского городского поселения обустроить настилы и подъезды к ПВ, то есть в полной мере исполнить исполнительный документ.

При наступлении же теплых погодных условий, в короткий период времени, в течение июня-июля 2021 года, судебное решение администрацией Вожегодского городского поселения было практически исполнено, настилы и подъезды к указанным в исполнительном документе ПВ обустроены, кроме подъезда к ПВ-350 (<адрес>), который не обустроен по объективным причинам и будет изготовлен в августе 2021 года.

Учитывая изложенное, судья полагает, что совершенное администрацией Вожегодского городского поселения правонарушение хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, но с учётом указанных выше обстоятельств, характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным.

При таких обстоятельствах судья находит возможным освободить администрацию Вожегодского городского поселения от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

администрацию Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района Вологодской области, обвиняемую в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить от административной ответственности и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Судья, Спицов Н.В.