Решение № 12-318/2023 от 23 июня 2023 г. по делу № 12-318/2023

УИД: 70RS0003-01-2023-002123-81

Дело № 12-318/2023


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 23 июня 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Жуков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу директора ООО «Лана» ФИО1 на постановление № 18810070200008719227 от 27 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением №18810070200008719227 от 27 февраля 2022 года директор ООО «Лана» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО «Лана» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что 20 февраля 2023 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, однако он не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку уведомление о составлении протокола им было получено лишь 27 февраля 2023 года.

В судебное заседание законный представитель ООО «Лана», будучи надлежащим образом извещенный, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из п.8 ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание коллегиальным органом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из материалов настоящего дела усматривается, что данный порядок по настоящему делу не соблюден.

Так, из положений ст. 28.2 КоАП РФ следует что, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так, судом установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен 20 февраля 2023 года в отсутствие директора ООО «Лана» ФИО1, уведомление ФИО1, датированное 12 января 2023 года, о составлении протокола об административном правонарушении на 20 февраля 2023 года, равно как и извещение от 12 января 2023 года о дате вынесения в отношении него постановления на 27 февраля 2023 года, направлены ФИО1 21 февраля 2023 года и получены им 27 февраля 2023 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80098981873849, а также почтовое уведомление (л.д. 24). Таким образом, исходя из представленных материалов следует, что как о составлении протокола об административном правонарушении – 20 февраля 2023 года, так и о вынесении в отношении него постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ – 27 февраля 2023 года, ФИО1 не был уведомлен.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права ФИО1 на защиту, а также о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влияющие на полноту, всесторонность, объективность рассмотрения дела, которые не могут быть устранены в настоящем судебном заседании.

При таких обстоятельствах, поскольку должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных прав ФИО1, предусмотренных ст.ст.25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение их права на защиту, гарантированную ст. 48 Конституции Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, так как оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований и подлежит отмене.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31 КоАП РФ, составляет два месяца, по делам, рассматриваемым судьей, три месяца.

Учитывая, что события произошли 05 января 2023 года, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истек 05 марта 2023 года.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от 27 февраля 2023 года в отношении директора ООО «Лана» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление №18810070200008719227 от 27 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Лана» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья В.В. Жуков