Постановление № 5-276/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-276/2017

Дело № 5-276/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Златоуст 16 октября 2017 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Подымова Н.В., при секретаре Бурлаковой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ»), в отношении гражданина Республики Молдова

ПЫНЗАРУ ЮРИЯ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русским языком владеющего свободно, имеющего высшее образование, разведенного, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, работающего <данные изъяты>, на миграционном учете не состоящего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова, в нарушение чч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 18 октября 2016 года по настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, то есть нарушает режим пребывания в Российской Федерации. При этом указанные действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника отказался и пояснил, что в услугах переводчика не нуждается, с протоколом об административном правонарушении согласен. Ранее данные пояснения подтверждает. Дополнительно судье пояснил, что в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, имеет одного малолетнего ребенка – дочь, 2013 года, являющуюся гражданкой РФ, но совместно с ней не проживает. Своего жилья на территории Российской Федерации не имеет. Трудоустроен, имеет доход в размере 30 тысяч рублей. Имеет денежные средства для приобретения билетов и самостоятельного выезда за пределы РФ, сам намерен покинуть территорию РФ, так как понимает, что с 19.10.2016г. находится на территории РФ незаконно.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме пояснений самого ФИО1 вина также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 16 октября 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ правомочным на то должностным лицом, в нем указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Пынзару как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При его составлении Пынзару был согласен с содержанием протокола, каких-либо замечаний не высказал.

Из содержания протокола следует, что Пынзару превысил срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток суммарно в течение период в 180 суток и с 18 октября 2016 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации (л.д. 1);

- докладной запиской ведущего специалиста-эксперта отделения по противодействию незаконной миграции № 5 (г. Златоуст) ОИК УВМ ГУ МВД РФ по Челябинской области ФИО3 от 16 октября 2017 года, из которой следует, что гражданин республики Молдова ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, поскольку превысил срок пребывания в Российской Федерации в 90 суток суммарно в течение период в 180 суток и с 18 октября 2016 года уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. При этом действия Пынзару не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (л.д. 2);

- письменными объяснениями ФИО1 от 16 октября 2017 года, полученными после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, из которых следует, что в России он приезжает с 2009 года с частной целью. Последний раз въехал в РФ 20 июля 2016 года через КПП «Мазыр» в республики Беларусь, прибыл в г. Санкт-Петербург, где работал церковнослужителем, участвовал в богослужениях. В город Златоуст он приехал 25 июля 2017 года, где с 10 сентября 2017 года его рукоположили в <данные изъяты> В г. Златоусте проживает по адресу: <адрес>, у знакомого. В миграционную службу для постановки на миграционный учет не обращался, знал, что срок пребывания в РФ у него заканчивается 18 октября 2016 года, однако из России не выехал, поскольку боялся остаться без работы. Его близкие родственники проживают в республики Молдова. Его малолетняя дочь проживает в г. Санкт-Петербурге со своей матерью, он поддерживает с ней отношения (л.д. 3);

- копиями паспорта и миграционной карты Пынзару, из которых следует, что Пынзару, являясь гражданином Республики Молдова, прибыл в РФ 20 июля 2016 года и по окончании срока пребывания территорию России не покинул (л.д. 4-5);

- копией справки АС ЦБДУИГ РФ на имя ФИО1 (л.д. 6-8).

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для установления виновности Пынзару в совершении административного правонарушения.

Исследованные судьей доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и по ряду существенных моментов дополняют друг друга.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается Пынзару, что последний является гражданином Республики Молдова, 18 октября 2016 года у него истек срок временного пребывания на территории Российской Федерации, однако он страну не покинул и продолжил проживать на территории Российской Федерации. При этом данные действия Пынзару не содержат в себе признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Пынзару имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

К смягчающим административную ответственность Пынзару обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Пынзару, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его опасности, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, данные о личности Пынзару, который в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, имеет малолетнего ребенка – гражданку РФ, но совместно с ней не проживает, не имеет своего жилья на территории РФ однако, трудоустроен и имеет постоянный доход на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении Пынзару следует применить дополнительное административное наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Назначенное таким образом наказание будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного и отвечать предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ПЫНЗАРУ ЮРИЯ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области), ИНН <***>, расчетный счет <***> в отделении города Челябинск, БИК 047501001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 757120000, наименование платежа: административный штраф, УИН 18811749990078757134 (протокол об административном правонарушении <адрес> от 16 октября 2017 года).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Судья Н.В. Подымова

Постановление в законную силу не вступило.