Решение № 2-270/2019 2-270/2019(2-3523/2018;)~М-3364/2018 2-3523/2018 М-3364/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-270/2019

№ 2-270/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.01.2019 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Демченковой С.В., при секретаре Цыковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, указав, что ему принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> предоставленный ему на основании решения Советского районного суда г.Воронежа по делу № 2 – 1225/11 от 31.05.2011 года, вступившего в законную силу 14.06.2011 года.

Согласно данному решению за ним признано право собственности на земельный участок, расположенный в ЖСК «Междуречье» по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 800 кв.м, предоставленный ему из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства.

В 2017 году он построил на данном участке за счет своих средств и сил объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, площадью 195, 1 кв.м.

Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных нормативов, правилам землепользования и застройки, санитарно-эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам, предъявляемым к жилым домам, а также находится в исправном техническом состоянии, не имеет характерных признаков деформаций, повреждений, которые могли бы свидетельствовать о снижении несущей способности конструктивных элементов, привести к обрушению и угрожать безопасности, то есть жизни и здоровью граждан. Сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением эксперта № 23/10/18-14 от 23.10.2018 года ООО «ГлавКадастрЦентр».

При обращении в Администрацию городского округа город Воронеж письмом Главы Администрации городского округа город Воронеж № 7846939 от 01.06.2017 года ему было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию).

На основании изложенного, просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, площадью 195, 1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Администрация городского округа город Воронеж своего представителя в судебное заседание не направила, извещена о дне слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Порядок выдачи и основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию регламентированы ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, предоставленный ему на основании решения Советского районного суда г.Воронежа по делу № 2 – 1225/11 от 31.05.2011 года, вступившего в законную силу 14.06.2011 года, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за истцом ДД.ММ.ГГГГ (запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-34).

В судебном заседании установлено, что в 2017 году истец за счет собственных сил и средств построил на данном земельном участке объект недвижимого имущества - индивидуальный жилой дом, площадью 195, 1 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному 14.02.2018 года АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Воронежское отделение Черноземного филиала, жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства является двухэтажным, имеет инвентарный №, год постройки – 2017, общая площадь составляет 195, 1 кв.м, жилая площадь - 99, 5 кв.м (л.д.35- 43).

Разрешение на строительство данного жилого дома Администрацией городского округа город Воронеж не выдавалось. Таким образом, построенный истцом жилой дом по адресу: <адрес> обладает признаками самовольной постройки, так как возведен на земельном участке, принадлежащем истцу, без получения на это необходимых разрешений.

Как видно из материалов дела, 30.05.2017 года истец обратился в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако письмом Главы Администрации городского округа город Воронеж № 7846939 от 01.06.2017 года на основании п.1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ истцу было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию) (л.д. 30).

Согласно заключению эксперта ООО «ГлавКадастрЦентр» № 23/10/18-14 от 23.10.2018 года в результате исследования установлено, что с учетом требований СП, СНиП, СаНПин, требования технического регламента о безопасности зданий и сооружений, исследуемое самовольно возведенное строение общей площадью 195, 1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует правилам землепользования и застройки, градостроительным нормам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, противопожарным, строительным нормам, предъявляемым к жилым домам; находится в исправном техническом состоянии, не имеет характерных признаков деформаций, повреждений, которые могли бы свидетельствовать о снижении несущей способности конструктивных элементов, привести к обрушению и угрожать безопасности, то есть жизни и здоровью граждан (л.д. 44-79).

Доказательств, опровергающих выводы указанного экспертного исследования, материалы дела не содержат.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании за ним права собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, площадью 195, 1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Демченкова

Решение в окончательной форме принято 01.02.2019 г.