Решение № 2-217/2023 2-217/2023~М-166/2023 М-166/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2-217/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. <адрес> 14 июля 2023 года

<адрес> суд Брянской области в составе председательствующего судьи - ФИО5.,

при секретаре - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с исковым заявлением, уточнив исковые требования, о назначении ей государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста. В обоснование иска указала, что согласно удостоверения серии АК №, выжданному Департаментом строительства и архитектуры Брянской области, она была зарегистрирована и проживала в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, в зоне проживания с правом на отселение. Согласно справке, выданной <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, она была зарегистрирована и проживала в <адрес> в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение, что составляет <данные изъяты> дней и дает ей право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Согласно данных трудовой книжки № № и справке, выданной отделом образования <адрес> ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кургановской неполной средней школе <адрес> ФИО1 <адрес>. Данное учреждение находилось на территории зоны отселения, стаж работы составил <данные изъяты> дней, и дает ей право на снижение пенсионного возраста выхода на пенсию на 6 месяцев. Так ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением государственной пенсии по старости с уменьшением возраста, однако получила отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, так как законодатель не предусматривает суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в разных зонах радиационного заражения. С данным отказом она не согласна, так как проживание в зоне с правом на отселение и работа в зоне отселения, дает ей основание на снижение установленного пенсионного возраста на 5 лет 6 месяцев. В связи с чем, просила суд признать за ней право на досрочное назначение государственной

2
пенсии по старости в соответствии со статьями 33, 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то есть со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В судебное заседание истец предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика предоставил суду возражения в которых указал, что истцу возможно учесть периоды проживания на территории зоны с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 7 лет 4 месяца 22 дня, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 4 года. Период работы в зоне отселения составляет 1 год 9 месяцев 5 дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев. Период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период проживания на территории зоны проживания с правом на отселение составляет более 25 лет, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. При этом суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в различных зонах радиационного загрязнения, по мнению ответчика, не производиться.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

3
№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Согласно ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Из ст.33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Примечанием к статьям 32-35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно справке, выданной отделом образования <адрес><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и данных трудовой книжки № №, в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в зоне радиационного загрязнения - в зоне отселения, что составило 1 год 9 месяцев 5 дней, и дает ей право на снижение пенсионного возраста на 6 месяцев.

4
Согласно удостоверения серии № №, выжданному Департаментом строительства и архитектуры Брянской области, ФИО2 была зарегистрирована и проживала в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, в зоне проживания с правом на отселение, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО2 право на назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует.

Согласно указанного решения, фактическое проживание ФИО2 в зоне с правом на отселения составляет <данные изъяты> дня. Работа в зоне отселения составляет <данные изъяты> дней. Проживание истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет <данные изъяты> дня.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, по данному гражданскому делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО2 и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись факт и продолжительность проживания и работы истца в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 работала в зоне отселения 1 год 9 месяцев 5 дней, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 6 месяцев, проживала в зоне с правом на отселение 12 лет 4 месяца 25 дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Вместе с тем, при снижении возраста выхода на пенсию истцу на 5 лет 6 месяцев, право на назначение пенсии у нее возникало ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения к ответчику за назначением пенсии и на момент принятия ответчиком решения у ФИО2 право на назначение пенсии досрочно не возникло. В связи с чем, принятое ответчиком решение является обоснованным.

5
Однако, на момент рассмотрения искового заявления ФИО2 у нее право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию уже возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд находит возможным удовлетворить ее требования в части возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области, назначить и выплачивать ей, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.33 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с п.1 ст.23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости в соответствии со статьями 33-35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области, назначить и выплачивать ФИО2, досрочную государственную пенсию по старости в соответствии со ст.ст.33-35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в <адрес> суд с подачей апелляционной жалобы через <адрес> суд Брянской области.

Председательствующий судья ФИО6