Решение № 2-4803/2017 2-4803/2017~М-5393/2017 М-5393/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-4803/2017

Дело №2-4803/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре В.В. Михайловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Правительства Ульяновской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, администрации г. Ульяновска и управлению муниципальной собственности администрации г. Ульяновска о возложении обязанности произвести работы по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Правительство Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 с требованиями в течение 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать паспорт ремонта и окраски фасадов объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба ФИО8, кон. XIX в: Дом, 1878 г.», расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что согласно государственным спискам недвижимых памятников истории и культуры на территории муниципального образования «город Ульяновск» находится объект культурного наследия регионального значения «УсадьбаФИО8, кон. XIX в: Дом, 1878 г.», (<адрес>) поставленный на государственную охрану постановлением Правительства Ульяновской области от 25.06.2014 № 253-П.

Управлением по охране объектов культурного наследия в адрес собственников объекта культурного наследия направлены претензии от 09.03.2017 № 73-П-03.01/4989 исх., от 13.03.2017 № 73-П-03.01/5196 исх. с требованием, в срок до 01.06.2017 провести мероприятия по сохранению объекта культурного наследия региональногозначения «Усадьба ФИО8, кон. XIX в: Дом, 1878 г.», расположенного по адресу: <...>, но требования Управления собственниками не выполнены.

Бездействия по не выполнению работ по сохранению объекта культурного наследия влекут к его утрате.

Судом в качестве соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, администрация г. Ульяновска и УМС администрации г. Ульяновска, а в качестве третьего лица ФИО9.

В судебном заседании представитель истца на исковом заявлении настаивал и дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2 и ФИО10 иск не признали, пояснив, что разработкой проекта должна заниматься администрация города.

Ответчики ФИО11 просили дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признали, также указав, что разработкой проекта и сохранением объекта культурного наследия должна заниматься администрация.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска и УМС администрации г. Ульяновска просила дело рассмотреть в свое отсутствие, указав, что ответственность должна нести наниматель ФИО9

Иные ответчики, а также третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) народов РФ регламентированы ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ».

Согласно государственным спискам недвижимости памятников истории и культуры на территории МО «город Ульяновск» находится объект культурного наследия регионального значения «Усадьба ФИО8, кон. XIX в: Дом, 1878 г.», расположенного по адресу: <адрес>, находящийся под государственной охраной на основании постановления Правительства Ульяновской области от 25.06.2014 № 253-П.

Собственником объекта культурного наследия являются ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО12, ФИО7, а также 28/100 (4 кв.) включена в реестр муниципальной собственности, что подтверждается документально.

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Закона N 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 47.3 Закона N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" и пунктом 59 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865 (далее - Положение), государственная охрана объектов культурного наследия осуществляется путем заключения государственным органом охраны объектов культурного наследия с пользователем памятника истории и культуры, в частности, охранного обязательства, в котором устанавливаются порядок и условия использования памятника.

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (пункт 1 статьи 40 Федерального закона N 73-ФЗ).

В силу положений статьи 45 Федерального закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Принимая во внимание, что собственниками объекта культурного наследия регионального значения не предпринимаются в добровольном порядке меры по сохранения объекта культурного наследия – фасад знания требует ремонта и окраски, а для производства данного вида работ необходимо изначально подготовить паспорт ремонта и окраски фасадов объекта культурного наследия, исковые требования, заявленные к сособственникам подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения до 01.07.2018г.

Учитывая, что ФИО1 не является собственником доли в домовладении, расположенном по адресу <...>, он является не надлежащим ответчиком по делу, и в удовлетворении заявленных требований к нему следует отказать.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб., пропорционально доли в праве собственности – с ФИО13 по 960 руб. с каждого, с ФИО2, ФИО7 и ФИО6 по 480 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования Правительства Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, администрацию г. Ульяновска и управление муниципальной собственности администрации г. Ульяновска, соразмерно долям в праве общей долевой собственности принять меры по охране объекта культурного наследия «Усадьба ФИО8, кон. XIX в: Дом, 1878 г.», расположенного по адресу: <адрес>, а именно в срок до 01.07.2018г. разработать паспорт ремонта и окраски фасадов объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба ФИО8, кон. XIX в: Дом, 1878 г.», расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 отказать.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО5 в доход местного бюджета госпошлину в размере по 960 руб. с каждого.

Взыскать с ФИО2, ФИО6, ФИО7 в доход местного бюджета госпошлину в размере по 480 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина