Решение № 12-48/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 12-48/2020

УИД 75RS0013-01-2020-000934-35

Дело 12-48/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2020 года п. Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Мищенко Е.В.

при секретаре Рожковской ВН.,

с участием:

помощника прокурора Карымского района Батомонкуева Б.Б,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности прокурора Карымского района Забайкальского края Ванчугова И.С. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края от 16.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении Задорожной ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края от 16.09.2020 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, за то что, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут находясь по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, развитию, защите прав и интересов несовершеннолетней ФИО2, 20.08.2006г.р., которая 20.08.2020 и 23.08.2020 г. употребляла этиловый спирт находясь на улице ст. Тарская, что повлекло ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и защите законных прав интересов детей.

Постановление рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, с указанием о его надлежащем извещении.

Не согласившись с названным постановлением, и.о.прокурора принесен протест об отмене постановления ввиду отсутствия сведений об уведомлении ФИО4 о рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении 16.09.2020, чем нарушены положения ч.1 ст.25.15, ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора протест поддержал, по изложенным в нем доводам.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не возражала против доводов изложенных в протесте и заявленных требований прокурора.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, судья считает постановление подлежащим отмене и возвращении дела на новое рассмотрение в орган правомочный рассмотреть дело.

В соответствии со ст.25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановления по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии со статьей 23.2 КоАП РФ районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В материалы дела об административном правонарушении представлены документы согласно которых 25.08.2020 в 11.00 ч. установлено, что находясь по адресу: <адрес> ФИО4 ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию, развитию, защите прав и интересов несовершеннолетней ФИО2, 20.08.2006г.р., которая 20.08.2020 и 23.08.2020 г. употребляла этиловый спирт находясь на улице <адрес>, что повлекло ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и защите законных прав интересов детей, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №№б от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, рапортом от 25.08.2020, сообщением в адрес опеки и попечительства МР «Карымский район» Забайкальского края от 25.08.2020, объяснением ФИО5, телефонограммой (л.д. ) за что, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МР «Карымский район» Забайкальского края от 16.09.2020 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Вместе с тем, как следует из административного материала, допущены нарушения положений ч.1 ст.25.15, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

Так, согласно расписки, имеющейся в материалах дела, ФИО5 25.08.2020 извещена о том, что вызывается для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении нее на 10 часов 00 минут 02.09.2020 по адресу: пгт.Карымское, <адрес>, также предупреждена, что в случае неявки, протокол об административном правонарушении будет рассмотрен в ее отсутствие. Однако, фактически протокол об административном правонарушении по данному факту был рассмотрен КДН и ЗП администрации МР «Карымский район» Забайкальского края 16.09.2020. Сведения об уведомлении ФИО5 на 16.09.2020 в материалах дела отсутствуют (л.д. ).

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении комиссией по делам несовершеннолетних допущены существенные процессуальные нарушения, в частности, не соблюдена установленная законом процедура рассмотрения дела, которые повлияли на законность принятого решения.

Данные нарушения процессуальных требований закона являются существенными и не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2, подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края от 16.09.2020 о привлечении Задорожной ФИО8 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Задорожной ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вернуть на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Мищенко Е.В.