Постановление № 5-513/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-513/2019

УИД 04RS0007-01-2019-004433-54 Дело № 5-513/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2019 года г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Ускова В.В., при секретаре Ревенской Н.С.,

с участием гражданки Украины ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал об административном правонарушении в отношении

гражданина Украины ФИО1, *** года рождения, Украины, паспорт серии ..., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

05 сентября 2019 г. в 22 час. 10 мин. при проверке документов на железнодорожном вокзале ст.Улан-Удэ по адресу: <адрес>, была выявлена гр. Украины ФИО1, которая в период с 15.03.2015 по 05.09.2019 проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории РФ, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

06.09.2018 в отношении гр. Украины ФИО1 старшим инспектором ООП ФИО2 России на транспорте ФИО3 по данному правонарушению составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании гр. Украины ФИО1 вину свою признала, подтвердила факт нарушения срока пребывания на территории РФ, просила не назначать наказание в виде административного выдворения, пояснив, что ее мать является гражданином РФ и проживает в РФ.

Выслушав гр.Украины ФИО1, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации."

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, гр. Украины ФИО1 прибыла на территорию РФ 15.12.2014. Срок временного пребывания у гр. Украины ФИО1 окончился 15.03.2015. По истечении указанного срока она не выехала за пределы РФ.

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу письменными доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности гр.Украины ФИО1 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и квалифицирует ее действия по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины, совершение правонарушения впервые), а также принимая во внимание наличие у матери гражданства РФ и ее проживание на территории РФ, назначение гр. Украины ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным не применять в отношении гр. Украины ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Украины ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Получатель штрафа: ФИО2 России на транспорте

Банк: отделение – Национальный Банк РБ г. Улан-Удэ

ИНН <***>

КПП 381201001

ОКТМО 81 701 000

Расчетный счет <***>

Код (КБК) 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 188 303 031 900 000 293 90

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В.Усков