Решение № 2А-350/2021 2А-350/2021~М-295/2021 М-295/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-350/2021

Дело № 2а-350/2021

УИД 12RS0001-01-2021-000519-15


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Волжск 29 марта 2021 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов ФИО2, Волжскому районному отделу судебных приставов УФССП по РМЭ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эло признании незаконным бездействия и действияпо сводному исполнительному производству №

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, где просил суд:

признать незаконными бездействия Волжского РОСП УФССП по РМЭ, УФССП по РМЭ, выразившиеся в не рассмотрении в установленный 30-дневный срок направленного через Интернет-приемную (ключ регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возврате ему денежных средств в сумме 14 666,08 руб., незаконно обращенных к взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №, которое в последующем признано незаконным и отменено ДД.ММ.ГГГГ также постановлением судебного пристава-исполнителя на зарплатный счет ФИО1, с которого списаны данные денежные средства, и не направлении ответа по рассмотренному заявлению в соответствии с ч.4 ст.10 ФЗ «Об обращении граждан», то есть на указанный электронный адрес;

признать незаконными действия Волжского РОСП УФССП по РМЭ по отказу в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, направленного через Интернет-приемную (ключ регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) о возврате ФИО1 денежных средств в сумме 14 666,08 рублей, незаконно обращенных ко взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №, которое в последующем признано незаконным и отменено ДД.ММ.ГГГГ также постановлением судебного пристава-исполнителя на зарплатный счет ФИО1, с которого были списаны данные денежные средства.

В обоснование требований ФИО1 указал, что на принудительном исполнении в Волжском РОСП находится сводное исполнительное производство №-№ о взыскании с него задолженности в пользу взыскателей на сумму 3 179 186, 46 руб.

В рамках сводного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП по РМЭ обращено взыскание на заработную плату в размере 50% карты филиала Банка ГПБ (АО) «Приволжский», однако бухгалтерией ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» с его заработка уже производятся удержания в размере 50% в счет исполнения алиментных обязательств на содержание двоих несовершеннолетних детей в пользу ФИО3 по постановлению судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению Волжского РОСП с его зарплатного расчетного счета, открытого в филиале Банка ГПБ (АО) «Приволжский» Газпромбанк, произведено списание денежных средств в ФССП по ИП № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 14 666,08 руб., в связи с чем он остался без средств к существованию.

ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился через Интернет-приемную в адрес Волжского РОСП и УФССП по РМЭ с заявлением-ходатайством о возврате денежных средств в сумме 14 666,08 руб. незаконно обращенных к взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №, которое в последующем признано незаконным и отменено ДД.ММ.ГГГГ также постановлением судебного пристава-исполнителя на зарплатный счет ФИО1, с которого были списаны данные денежные средства.

Заявление прошло регистрацию за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес пришло письмо, датированное ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника Волжского РОСП УФССП по РМЭ ФИО5 о том, что заявление признано необоснованным.

ФИО1 полагает, что действиями судебных приставов Волжского РОСП нарушаются его права, выразившиеся в том, что постановление, на основании которого списаны денежные средства, было признано незаконным.

Полагает, что ответ дан за пределами установленного 30-дневного срока.

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель на основании доверенности ФИО6 поддержали заявленные требования, суду показали соответствующее изложенному в административном исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель ФИО7 требования ФИО1 не признала, суду показала, что на имя ФИО1 зарегистрированы расчетные счета в различных банках. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства, поступающие на расчетный счет в банке Ф-Л БАНК ГПБ (АО) «Приволжский), произведено распределение и перечисление поступившей на депозитный счет Отделения суммы в счет погашения задолженности в пользу взыскателей.

О результатах рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен письмом начальника Волжского отделения ФИО5

В кредитные организации направлены письма о возврате ошибочно направленных денежных средств на общую сумму 14 666,08 руб. При поступлении денежные средства будут перечислены ФИО1

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч 1. ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.2 ФЗ Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными действиями согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 названного Федерального закона, относится к мерам принудительного исполнения.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В силу ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Согласно ч.2 ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП по РМЭ ФИО2 находится исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 о взыскании общей суммы 377 153,15 руб.

ДД.ММ.ГГГГ годасудебным приставом-исполнителем Волжского РОСП УФССП по РМЭ ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП УФССП по РМЭ ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в том числе на счете № в Филиале Банка ГПБ (АО) «Приволжский», открытом на имя ФИО1 Сумма обращения взыскания на денежные средства должника: 377 153 руб. 15 коп.

При этом указано, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства.

ДД.ММ.ГГГГ Банком перечислена со счета ФИО1 на счет ФССП сумма 14 666 руб. 08 коп., которая постановлением о распределении денежных средств по СД от ДД.ММ.ГГГГ распределена между взыскателями сводного исполнительного производства №.

Согласно письма филиала Банка ГПБ (АО) «Приволжский» от ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Газпромбанка» (АО) «Приволжский» на имя ФИО1 в рамках зарплатного проекта с организацией Волжское ЛПУМГ - Филиал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» открыт счет для расчетов с использованием международной банковской карты.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № в Филиале Банка ГПБ (АО) «Приволжский», открытом на имя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился через Интернет-приемную в Волжское РОСП с заявлением-ходатайством о возврате денежных средств в сумме 14 666,08 руб. незаконно обращенных к взысканию.

Требования ФИО1 о признании незаконным бездействия Волжского РОСП УФССП по РМЭ, УФССП по РМЭ в несвоевременном получении ответа на его письмо являются необоснованными.

Пунктом 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отделения Волжского РОСП ФИО5 сообщила, что взыскателям направлены письма для возврата денежных средств, при поступлении они будут перечислены на расчетный счет.

Согласно ч.1 ст.12 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращения граждан» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответ ФИО1 был дан по истечении пяти дней от установленного срока, но это не повлияло на нарушение его прав, к тому же об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № в Филиале Банка ГПБ (АО) «Приволжский», ФИО1 было известно на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Требования ФИО1 о признании незаконным бездействия Волжского РОСП УФССП РМЭ по отказу в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возврате ФИО1 денежных средств в сумме 14 666,08 руб. также являются необоснованными, так как судебным приставом-исполнителем на момент обращения ФИО1 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства находящиеся на счете № в Филиале Банка ГПБ (АО) «Приволжский», открытом на имя ФИО1, направлены письма взыскателям о возврате денежных средств.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, в том числе ч.2 ст.227 КАС РФ, установив отсутствие нарушения прав и интересов ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст.175- 180 КАС РФ суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными бездействия Волжского РОСП УФССП по РМЭ, УФССП по РМЭ, выразившегося в не рассмотрении в установленный 30-дневный срок направленного через Интернет-приемную (ключ регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возврате денежных средств в сумме 14 666,08 руб., незаконно обращенных к взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №, которое в последующем признано незаконным и отменено ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя на зарплатный счет ФИО1, с которого списаны данные денежные средства, и не направлении ответа по рассмотренному заявлению в соответствии с ч.4 ст.10 ФЗ «Об обращении граждан», то есть на указанный электронный адрес;

признании незаконными действия Волжского РОСП УФССП по РМЭ по отказу в удовлетворении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, направленного через Интернет-приемную (ключ регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возврате ФИО1 денежных средств в сумме 14 666,08 руб., незаконно обращенных к взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №, которое в последующем признано незаконным и отменено ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя на зарплатный счет ФИО1, с которого списаны данные денежные средства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.С.Гайнутдинова

Решение принято в окончательной форме 05 апреля 2021 года