Решение № 2-474/2018 2-474/2018~М-417/2018 М-417/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-474/2018

№ 2-474/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе судьи Божко О.А.,

при секретаре Чудиной Е.Ю.,

с участием представителя истца- адвоката Лободиной С.В.,

представителя ответчика- Д.Т.В..,

2 ноября 2018 года г. Суровикино

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.А.Н. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Р.А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области (далее по тексту- Пенсионный фонд) в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Основанием для обращения в суд послужило следующее. Р.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности медицинской сестры в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом вынесено решение № об отказе в установлении ей пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа работы, требуемого для определения права на пенсию лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, отработавших в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. На дату обращения за досрочной страховой пенсией специальный страховой стаж составил 24 года 11 месяцев 3 дня. Ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в размере 3 месяцев 17 дней. Периодическое прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием медицинской деятельности. На период обучения за ней сохранялся средней заработок, производились отчисления в пенсионный фонд. Р.А.Н. с учетом уточнения исковых требований просит признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) незаконным. Обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), а всего 3 месяца 17 дней в стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации право на получение досрочной пенсии возникло в указанную дату, а также взыскать в её пользу понесенные судебные расходы.

Истец Р.А.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление об уточнении исковых требований. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель истца- Лободина С.В. исковые требования Р.А.Н. с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель Пенсионного фонда-Д.Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Р.А.Н. не включены в лечебный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях », утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж данными Правилами не предусмотрено. Согласно п.43 Правил подсчета страхового стажа для установления пенсий, период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета за данные периоды отсутствуют сведения об условиях определяющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда. На момент обращения Р.А.Н. с заявлением о назначении ей пенсии она не выработала положенных 25 лет лечебного стажа, а потому в установлении ей пенсии было отказано. Р.А.Н. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных ею требований, так как решение об отказе в назначении ей пенсии является законным.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, отработавших в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста назначается досрочная страховая пенсия по старости.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено в судебном заседании Р.А.Н. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Р.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медицинской сестры детского отделения <данные изъяты> (наименование работодателя неоднократно изменялось, в настоящее время- <данные изъяты>), работает в должности медицинской сестры по настоящее время.

Р.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее 25- летнего лечебного стажа, что, по ее мнению, давало ей право на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. на назначение таковой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом было принято решение №, которым в назначении пенсии досрочно истцу было отказано, при этом установлено, что Р.А.Н. имеет 24 года 11 месяцев 03 дня специального лечебного стажа, в назначении пенсии ей было отказано ввиду того, что в специальный стаж не было включено время нахождения ее на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Отказывая включить в специальный стаж периоды нахождения истца в на курсах повышения квалификации, ответчик ссылался на то, что в соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях », утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периодов учебных отпусков в специальный стаж не предусмотрено. В выписке из индивидуального лицевого счета за данные периоды отсутствуют сведения об условиях определяющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Истец обжалует правомерность принятия данного решения и просит признать его незаконным.

Исследовав представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение в части отказа ответчика включить в специальный стаж истца периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации принято с нарушением требований закона, а потому требования Р.А.Н. следует удовлетворить, признав, что данное решение является незаконным. Такой вывод суда основан на следующем.

В судебном заседании установлено, что за Р.А.Н., находившейся на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), а всего 3 месяца 17 дней сохранялся средний заработок.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, ответчика надлежит обязать включить в лечебный стаж Р.А.Н. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации- 3 месяца 17 дней.

Ответчик добровольно зачёл в специальный стаж истца 24 года 11 месяцев 03 дня. Время нахождения истца на курсах повышения квалификации в размере 3 месяцев 17 дней подлежит включению в специальный стаж. Таким образом, на момент обращения Р.А.Н. в Пенсионный фонд, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ее медицинский стаж составлял 25 лет 2 месяца 20 дней, что являлось достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, а потому ответчик неправомерно отказал ей в установлении пенсии досрочно.

Разрешая требования истца в части назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Р.А.Н. обратилась с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, что следует из имеющегося в материалах дела уведомления.

Именно с указанной даты в силу требований вышеуказанной нормы права Р.А.Н. должна быть назначена пенсия.

Таким образом, в удовлетворении требований истца о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать.

В связи с чем, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Р.А.Н. пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области засчитать периоды работы Р.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), а всего 3 месяца 17 дней, в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и обязать назначить Р.А.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования Р.А.Н. о взыскании с ответчика судебных расходов суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам в соответствии со ст. 94 того же Кодекса отнесены и расходы на оплату услуг представителей.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Интересы истца в суде первой инстанции представляла адвокат Лободина С.В., ею же составлялось исковое заявление.

Фактические расходы на услуги представителя в размере 10000 рублей, из которых 5000 рублей - составление искового заявление и 5000 рублей – представление интересов в суде первой инстанции, подтверждаются квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, имеющейся в материалах дела.

Лободина С.В. принимала участие в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пп. 10,11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

С учетом сложности дела, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, фактическую занятость в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, продолжительность рассматриваемого дела, выполненный представителем истца объем работ по представлению ее интересов, а также учитывая принцип разумности, соразмерности, суд находит основания для снижения размера расходов на представителя, считает необходимым удовлетворить требования Р.А.Н., взыскав в её пользу расходы на представителя в сумме 5000 рублей, во взыскании 5000 рублей необходимо отказать.

Р.А.Н. при обращении в суд оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Указанная денежная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В связи с чем, с Пенсионного фонда в пользу Р.А.Н. подлежит взысканию денежная сумма в размере 5300 рублей (5000 рублей (представительские расходы) + 300 рублей (госпошлина).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.А.Н. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить в части.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Р.А.Н. в установлении досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» незаконным в части отказа включить в специальный стаж Р.А.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, периоды нахождения Р.А.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), а всего 3 месяца 17 дней.

Обязать Государственное учреждение- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области назначить Р.А.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении требований Р.А.Н. о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области в пользу Р.А.Н. судебные расходы в размере 5300 (пять тысяч триста) рублей, во взыскании 5000 рублей отказать.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.

Судья Божко О.А.