Решение № 2-474/2018 2-474/2018~М-455/2018 М-455/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-474/2018

Дело № 2-474\2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Жирновск 08 ноября 2018 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Суппес Г.В.,

единолично,

при секретаре Гуляевой А.А.

с участием: истица ФИО1

представителей ответчика УПФ РФ по <адрес> ФИО2, ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к У. П. фонда в <адрес> о включении периодов в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в У. П. фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии по возрасту, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

При этом засчитано в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 21 год 02 месяца 03 дня.

Ответчик У. П. фонда РФ в <адрес> не зачислил в специальный стаж периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой здравпункта КПФ центральной больнй <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа медицинской сестрой поликлиники Чуйской номере больницы, медицинская сестра наркологического кабинета Чуйской номерной большак фельдшер наркологического кабинета Чуйской номерной больницы <адрес>. Всего 07 лет 07 месяцев 14 дней. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ дня - командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку при направлении работодателем на курсы повышения квалификации и командировки за ней сохранялось постоянное место работы и заработная плата.

Кроме того, подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в <адрес>, поскольку специальный трудовой стаж работы подтверждается трудовой книжкой НТ-1 №, архивными справками.

Как установлено статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области П. обеспечения, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в стаж.

Считает, что она выработала необходимые 30 лет специального стажа и имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, с момента обращения за назначением пенсии.

Просит обязать У. П. фонда Российской Федерации в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии, включив в специальный стаж, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой здравпункта КПФ центральной больницы <адрес> (продолжительностью 2 года 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медицинской сестрой поликлиники Чуйской номерной больницы, медицинская сестра наркологического кабинета Чуйской номерной больницы, фельдшер наркологического кабинета Чуйской номерной больницы <адрес> продолжительностью 4 года 10 месяцев 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке (продолжительностью 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации продолжительностью 1 месяц 2 дня).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в заявлении, уточнив, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медицинской сестрой поликлиники Чуйской номерной больницы, медицинская сестра наркологического кабинета Чуйской номерной больницы, фельдшер наркологического кабинета Чуйской номерной больницы <адрес> продолжительностью 4 года 10 месяцев 14 дней необходимо учитывать с коэффициентом 1,3, поскольку работа проходила в сельской местности, что подтверждается архивными документами.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3 суду пояснили, что Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в У. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Заявление ФИО1 о назначении пенсии, комиссией У. по реализации пенсионных прав застрахованных лиц было рассмотрено, однако, в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 30-го стажа ей было отказано, т.к. специальный стаж истицы фактически на дату обращения составил 21 год 02 месяца 03 дня. Статьями 8, 35 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального П. коэффициента не ниже 13,8. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального П. коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с Соглашением от 08.12.1991года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ До распада СССР и после принятия республиками своего внутреннего законодательства действовали принятые в СССР нормы, регулирующие возникновение права на досрочное назначение пенсии. Трудовая деятельность истицы, в оспариваемые периоды, осуществлялась уже после распада СССР, т.е. на территории Республики Кыргызстан. П. обеспечение граждан государств - участников СНГ, в том числе граждан Республики Кыргызстан, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области П. обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, основанном на территориальном принципе. Юридическим фактом для приобретения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в РФ является соблюдение одновременно следующих условий:

Необходимый период работы в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии;

Уплата работодателями-страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам; Наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте; Достижение соответствующего П. возраста; Наличие величины индивидуального коэффициента не менее 30. Данные условия являются общими для всех граждан, переселившихся на место жительства на территорию РФ из государств-участников Соглашений, работа с особыми условиями труда которых осуществлялась в соответствующих организациях этих государств, в том числе до момента отмены института досрочных пенсий в связи с работой с особыми условиями труда, либо до переселения на территорию РФ.

Материалы П. дела содержат три архивные справки: от ДД.ММ.ГГГГ №а; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тем не менее, данные справки не подтверждают выполнение ФИО1 работы, дающей право на назначение пенсии на льготных условиях, по законодательству Республики Кыргызстан после распада СССР.

Специалистами У. через ОПФР по <адрес> был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в Республику Кыргызстан об истребовании сведений, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ за вышеуказанные периоды, необходимых для назначения досрочной пенсии по старости.

Однако, до настоящего времени ответ на запрос не поступил. Таким образом, так как ответа на запрос от компетентного органа не получено, следовательно, сведения, изложенные в представленных истцом документах (представленных в У. при обращении), считаются не подтвержденными.

Также, в своем заявлении ФИО1 просит включить в специальный стаж периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации. Данные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включаются, так как Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление № 516) предусмотрен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ.

Следовательно, никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодательно, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включаться не могут. Также, в подтверждение своих доводов истица апеллирует к нормам трудового кодекса, однако следует иметь ввиду, что положения, касающиеся направления работников в командировки (ст. 166,167 ТК РФ), отнесены к разделу VII «Гарантии и компенсации». Согласно ст. 164 ТК РФ указанные гарантии являются средством реализации работником своих прав в области социально-трудовых отношений, а не нормами регулирующими установление пенсионных прав.

ФИО1 на дату обращения в У. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), права на указанную пенсию не имеет, так как при возможном включении оспариваемых периодов, специальный стаж составит 28 лет 10 месяцев 21 дня, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - засчитанный стаж; ДД.ММ.ГГГГ - период работы медсестрой здравпункта; ДД.ММ.ГГГГ - период работы медсестрой поликлиники; 00.00.02 – командировка; 00.01.02 - курсы повышения квалификации.

Таким образом, истице не хватает специального стажа 01 год 01 месяц 10 дней. В случае включения недостающего периода (ДД.ММ.ГГГГ), право у заявителя возникнет только ДД.ММ.ГГГГ.

У. правомерно отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, так как условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости не соблюдены.

Просят суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы, отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим П. обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Статьями 8, 35 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального П. коэффициента не ниже 13,8.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального П. коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что что ФИО1 19.03. 2018 года обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В соответствии с данной статьей Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии зачислено 21 год 02 месяца 03 дня.

Не засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой здравпункта КПФ центральной больницы <адрес> (продолжительностью 2 года 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медицинской сестрой поликлиники Чуйской номерной больницы, медицинская сестра наркологического кабинета Чуйской номерной больницы, фельдшер наркологического кабинета Чуйской номерной больницы <адрес> продолжительностью 4 года 10 месяцев 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке (продолжительностью 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации продолжительностью 1 месяц 2 дня).

Согласно трудовой книжки ФИО1 она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работала медицинской сестрой инфекционного отделения <адрес>ной больницы <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой здравпункта КПФ центральной больницы <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой поликлиники Чуйской номерной больницы, медицинская сестра наркологического кабинета Чуйской номерной больницы, фельдшер наркологического кабинета Чуйской номерной больницы <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой участковой поликлиники Красноярской больницы <адрес>.

Работая в Красноярской больнице ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, в командировках, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В силу ст.166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, поскольку периодам нахождения на курсах повышения квалификации, командировки предшествовало время работы истца в должности медсестры участковой больницы, то данные периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, поэтому, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, периоды командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Доводы представителей ответчиков о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках не подлежат включению в специальный стаж, как не предусмотренные нормами действующего законодательства, являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Суд не соглашается с доводами ответчика о не включение в специальный стаж работу истца в <адрес>.

Рассматривая вопрос о досрочном пенсионном обеспечении лиц, переселившихся на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников Содружества Независимых Государств, необходимо руководствоваться нормами международного права, поскольку, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона N 400-ФЗ).

Для граждан, прибывших в Россию из стран СНГ в целях установления права на пенсию, в том числе на пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любой из стран - участниц Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. При этом необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории данных государств и государств, входивших в состав СССР, или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников СНГ без легализации (статьям 6, 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного и ратифицированного, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соответственно, указанная коллизионная норма отсылает к российскому правопорядку, поскольку истец постоянно проживает на территории Российской Федерации.

В целях надлежащего применения территориальными органами ПФР Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, в соответствии с которыми, признается возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы указанных государств.

Согласно пункту 5 данных рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на П. обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Рекомендации, которые были даны Правлением Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ в той части, в которой предусматривает возможность включения в стаж лица периодов трудовой деятельности на территории государства - участника Соглашения после ДД.ММ.ГГГГ не входит в противоречие с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 11 указанного Закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В рассматриваемом случае таким международным правовым актом является Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного то обстоятельство, что периоды трудовой деятельности истца имели место на территории Кыргызской Республики после ДД.ММ.ГГГГ, не является безусловным основанием для отказа ФИО1 в их зачете в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Таким образом, периоды работы в должностях и учреждениях государств-участников Соглашения могут быть учтены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ, при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников Соглашения, что соответствующие периоды работы учитывались при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено (п. 1 пп. "н"), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебное заседание, истицей представлены документы из <адрес> государственного архива Кыргызской Республики: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ о работе ФИО1 в должности медсестры здравпункта КПФ «Токмакской центральной городской больнице Министерства здравоохранения Киргизской ССР» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ о работе ФИО1 в должности медицинской сестрой, медицинской сестрой наркологического кабинета, фельдшер наркологического кабинета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 1999 года. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ директора территориальной больницы <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером наркологического кабинета данной больницы и получала 25% за вредность и 10% за работу в сельской местности. Из указанных справок так же следует, что территориальная больница <адрес> расположена в сельской местности.

Работа истца в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С учетом изложенного, суд считает, что спорные периоды работы ФИО1 в Кыргызской Республике подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 10 месяцев 14 дней работа истицы проходила в сельской местности, то данный период должен исчисляться в льготном порядке – 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Специальный стаж ФИО1 с учетом спорных периодов составляет 30 лет 01 месяц 10 дней (21 год 02 месяцев 03 дней периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж, + 01 месяц 02 дня- курсы повышения квалификации + 00 месяц 02 дня командировки +02 года 09 месяцев 00 дней работа в больнице <адрес> + 06 лет 01 месяц 03 дня (04 года 10 месяцев 14 дней с коэффициентом 1,3) работа в сельской местности в Чуйской больнице).

Учитывая, что на день обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, она выработала необходимые 30 лет специального стажа, дающий лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ №, с момента обращения за назначением пенсии, а поэтому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь, ФЗ № «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к У. П. фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать У. П. фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медсестрой здравпункта КПФ центральной больницы <адрес> (продолжительностью 2 года 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа медицинской сестрой поликлиники Чуйской номерной больницы, медицинской сестрой наркологического кабинета Чуйской номерной больницы, фельдшер наркологического кабинета Чуйской номерной больницы <адрес> продолжительностью 4 года 10 месяцев 14 дней из расчета 1 года работы за 1 год и 3 месяца, а всего 06 лет 01 месяц 03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке (продолжительностью 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации продолжительностью 1 месяц 2 дня), а всего 08 лет 11 месяцев 07 дней.

Обязать У. П. фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Судья: Г.В. Суппес