Решение № 2А-417/2020 2А-417/2020~М-420/2020 М-420/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-417/2020

Дело № 2а-417/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при секретаре Бабенышевой Н.С.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора города Медногорска Медведевой К.А,

представителя административного ответчика администрации МО г.Медногорск ФИО1, действующего на основании доверенности от **.**.**** *,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Медногорска в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «город Медногорск» о признании бездействия незаконным и обязании принять меры к приведению автомобильных дорог в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Медногорска, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

По результатам мониторинга состояния законности в сфере дорожной безопасности на поднадзорной территории прокуратурой города Медногорска установлено, что администрацией МО «город Медногорск» не осуществляется на должном уровне ремонт и обслуживание улично-дорожной сети г. Медногорска, что выражается в несоответствии отдельных участков улично-дорожной сети МО требованиям, предъявляемым федеральным законодательством, а также нормативам, установленным государственным стандартом (ГОСТом) Р 52289-2019.

В частности, **.**.**** в адрес администрации было вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований с предложением установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», выполненные на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета на пешеходных переходах, расположенных на улично-дорожной сети МО г. Медногорска.

Согласно ответу администрации МО г. Медногорск от **.**.**** работы по установке дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» запланированы к выполнению во **.**.****.

Однако до настоящего времени администрацией МО «г. Медногорск» нарушения требований п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» по-прежнему не устранены. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на пешеходных переходах, расположенных по следующим адресам <данные изъяты>.

Ссылаясь на указанное, опираясь на положения п. 5 ч. 1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 6,7 ст. 3, п. 6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» прокурор просит признать бездействие администрации, выраженное в неустранении вышеперечисленных нарушений требований, предъявляемым федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения, а также нормативов, установленных государственным стандартом (ГОСТом) Р52289-2019, незаконным и обязать ответчика устранить все данные нарушения в срок до 01.05.2021.

В судебном заседании помощник прокурора Медведева К.А. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал в полном объёме, согласившись с доводами, указанными в иске, просил суд принять признание иска, пояснив, что признание иска является добровольным. Относительно срока для исполнения требований прокурора указал на большую целесообразность его установления до 01.07.2021 г., так как это связано с финансовыми сложностями и, кроме того, после окончания зимнего периода фактически работы реально можно будет выполнить подрядчикам примерно в мае-июне 2021 года.

Должностное лицо ОГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» , участвующий в деле в качестве специалиста, выразил мнение об обоснованности заявленных прокурором требований.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с п. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. Ответчику разъяснены последствия принятия судом признания иска ответчиком.

Ответчику разъяснены последствия принятия судом признания иска, после чего он пояснил, что признание иска является добровольным.

Кроме того, об этом свидетельствует подписанное им письменное заявление.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание этого иска представителем ответчика ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов истца, иных лиц, удовлетворив тем самым исковые требования истца.

При установлении срока для устранения выявленных нарушений, принимая во внимание объемы работ, необходимых к выполнению, а также то обстоятельство, что осуществление дорожной деятельности происходит на основе документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ, суд считает разумным установить срок для устранения выявленных нарушений – до 01.07.2021 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора г. Медногорска, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Медногорск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в не устранении нарушений требований, предъявляемым федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения, а также нормативов, установленных ГОСТом Р 52289-2019.

Обязать администрацию МО города Медногорска устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно устранить в срок до 01.07.2021 нарушения требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», допущенных на пешеходных переходах, расположенных в г. Медногорске в следующих местах:

<данные изъяты>,

путем установки дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2, выполненных на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л.Удотов

Решение в окончательной форме составлено 19.10.2020

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л.Удотов