Решение № 2-2793/2018 2-2793/2018~М-2527/2018 М-2527/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-2793/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нальчикский городской суд ФИО3-Балкарской Республики в составе: председательствующего Шапкиной Е.В., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца - старшего помощника ФИО3 прокурора 316 ФИО3 прокуратуры гарнизона - ФИО6, действующего по доверенности от 26.06.2018г., представителя ответчика - ФИО7, действующей по доверенности от 20.06.2018г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 прокурора 316 ФИО3 прокуратуры гарнизона Южного ФИО3 округа в интересах ФИО2 ФИО1 к ФИО3-Балкарской Республики о признании за ФИО1 права на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 прокурор 316 ФИО3 прокуратуры гарнизона Южного ФИО3 округа с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ в интересах в интересах ФИО2 ФИО1 к ФИО3-Балкарской Республики о признании за ФИО1 права на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 М.А. обратилась в 316 ФИО3 прокуратуру по вопросу отказа в повышении ее ФИО2 дочери - ФИО1, как члену семьи умершего ветерана боевых действий, пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% расчетного размера пенсии. В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО2 М.А. является членом семьи (вдовой) умершего военнослужащего - ФИО2 Н.А. и получает пенсию по случаю потери кормильца на свою ФИО2 дочь - ФИО1, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", но без повышения, предусмотренного п. "г" ч. 1 ст. 45 данного Закона. Обращение ФИО2 М.А. в ФИО3 КБР по вопросу повышения пенсии осталось без положительного ответа, ввиду того, что льгота по повышению пенсии на 32% может представляться только лицам, непосредственно названным в п. "г" ст. 45 Закона, но не членам семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца. Истец указал, что данный отказ противоречит нормам действующего законодательства, которые прямо предусматривают возможность повышения пенсии на 32% членам семьи по случаю потери кормильца.

В судебном заседании представитель истца - ФИО6 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО7 заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, так как для этого отсутствуют правовые основания.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что ФИО2 М.А. является вдовой ФИО2 Н.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, от совместной жизни с которым у них есть ФИО2 дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что умерший ФИО2 Н.А. являлся ветераном боевых действий, данное обстоятельство подтверждено документально и не оспаривалось сторонами.

ФИО2 назначена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, получает которую ее мать ФИО2 М.А., что подтверждается материалами дела.

Согласно заявлению, датированному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 М.А. обратилась с письменным заявлением в ФИО3 КБР о повышении пенсии, выплачиваемой по случаю потери кормильца, на 32 %. Данное заявление зарегистрировано в ФИО3 КБР ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ФИО3 КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 М.А. следует, что в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" ФИО2 назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца за умершего отца - ФИО2 Н.А.. Пунктом « г» ст. 45 указанного закона определено повышение пенсий ветеранам боевых действий из числе пенсионеров, получающих пенсии на основании данного закона, на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, предусмотренном п.п. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Таким образом, испрашиваемая ею надбавка положена ветерану Министерства Обороны, признанному ветераном боевых действий, в установленном порядке представившему документы, подтверждающие право на льготу и не распространяется на членов его семьи.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с ФИО3 службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Согласно части 2 статьи 5 названного Закона, в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, два из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку ФИО2 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, который на день смерти имел статус ветерана боевых действий, она имеет право на повышение размера пенсии в порядке, установленном п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1.

Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, но не членам его семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.

В силу п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. Данное требование матерью ФИО2 - ФИО2 М.А. выполнено.

Обращение ФИО2 М.А. к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, поступившее к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, позволяет определить дату, с которой надлежит произвести соответствующий перерасчет.

Поскольку судом установлено, что ФИО2 М.А. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, разница между новым и прежним размерами пенсии подлежит выплате ей не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии, следовательно, перерасчет назначенной ФИО2 С.Н. пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии надлежит произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 прокурора 316 ФИО3 прокуратуры гарнизона Южного ФИО3 округа в интересах ФИО2 ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32% расчетного размера в соответствии с п. «г» ч.1 ст.45 и ч.1 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших ФИО3 службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Обязать ФИО3-Балкарской Республики произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий- Е.В. Шапкина