Решение № 2-161/2019 2-161/2019(2-7929/2018;)~М-7185/2018 2-7929/2018 М-7185/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-161/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, Дело № 2-7929/2018

22 января 2019 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Сорокина А.С.,

при секретаре Васбиевой П.А.,

с участием прокурора Холманских Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7929/2018 по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет» к ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО4 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФГБО учреждение высшего образования «Тюменский индустриальный университет» обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения из жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. Требования мотивированы тем, что ответчики зарегистрированы и фактически проживают в жилом помещении в общежитии расположенном по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО4 и ее членам семьи на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ во временное пользование. Вышеуказанное общежитие находится в федеральной собственности и закреплено за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Тюменский индустриальный университет» на праве оперативного управления, в качестве специализированного жилищного фонда. Наниматель ФИО4 не состоит с истцом в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ (уволена по собственному желанию), в связи с чем, у ответчика и членов ее семьи отсутствуют законные основания занимать спорное жилое помещение, в связи с чем ответчики подлежат выселению. Истцом в адрес ответчика направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, принятое ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, с предложением в добровольном порядке освободить спорное жилое помещение, однако, до настоящего времени, жилое помещение не освобождено.

ФИО4 обратилась в свою очередь со встречным иском к ФГБОУВО «Тюменский индустриальный университет» о признании права пользования комнатой № расположенной по адресу: <адрес>, мотивируя требования тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО4 на период работы в организации, однако, поскольку трудовые отношения с ней были прекращены с ДД.ММ.ГГГГ, а на момент увольнения она проработала в организации более 10 лет, а именно <данные изъяты>. Ни у ФИО4 ни у членов ее семьи своего жилья нет. Исходя из площади предоставленной комнаты – 18,0 кв.м, ФИО4 и ее семья имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Таким образом, А.Р.КБ. ее муж и дети относятся к категории лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные статьей 13 Закона № 189 – ФЗ, ФИО4 не может быть выселена без предоставления другого жилого помещения, поскольку это не допускалось до ДД.ММ.ГГГГ ЖК РСФСР. Право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения ФИО4 ее мужа и детей из общежития без предоставления другого жилого помещения, возникло у ответчика к моменту введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям положения ст. 108 ЖК РСФСР применяются и после введения ЖК РФ, то ее выселение без предоставления другого жилого помещения в силу ст.ст. 108, 110 ЖК РСФСР недопустимо и свидетельствует о наличии права пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО5 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, во встречном иске просил отказать.

Ответчики (истец по встречному иску) ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, сведений об уважительной причине неявки суду не представили.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО6 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями ФГБО учреждение высшего образования «Тюменский индустриальный университет» не согласился, просил в иске отказать, встречные исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Заслушав пояснения, участвующих лиц, заключение прокурора Холманских Р.Ю., полагавшего не подлежащими удовлетворению исковых требований ФГБО учреждение высшего образования «Тюменский индустриальный университет», встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку факт трудового стажа ФИО4 более 10 лет, а также имеются сведения о том, что ответчики являются нуждающимися в данном жилом помещении и состоят на учете, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет» принадлежит на праве оперативного управления общежитие, назначение жилой дом, площадью 7360,9 кв.м, количество этажей 10, в том числе подземных: 1, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

В связи с трудовыми отношениями ФИО4 было предоставлено жилое помещение в общежитии по <адрес>, что подтверждается корешком ордера на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии ТюмГНГУ, согласно которому, наймодатель передает нанимателю и членам ее семьи за плату в пользование жилое помещение, являющееся общежитием, состоящее из комнаты № общей площадью 18,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ г. ФГБОУВО «Тюменский индустриальный университет», следует, что ФИО4. состояла в трудовых отношениях с истцом, работала в должности гардеробщика учебного корпуса № территориального отдела № административно-хозяйственного управления с ДД.ММ.ГГГГ. Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата организации.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ФИО6 - ответчик ФИО4 и члены ее семьи с момента вселения в спорное жилое помещение постоянно проживают в жилом помещении, производит оплаты коммунальных услуг, из помещения никуда не выезжали, другого жилья не имеют.

Доводы изложенные ответчиком подтверждаются поквартирной карточкой, а также справкой из которой следует, что ФИО4 и члены ее семьи зарегистрирована по адресу: <адрес>

Согласно справке ФГБОУВ ВО «Тюменский индустриальный университет», ФИО4, она проживает с семьей из 4-х человек по адресу: <адрес> с общей площадью 18,0 кв.м. Оплату жилищных коммунальных услуг производит на лицевой счет ТИУ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было вручено уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение, однако данное уведомление не исполнено.

Исходя из представленных документов, жилое помещение – ком. <адрес> было предоставлено ФИО4 и членам ее семьи на период трудовых отношений, что ответчиком не оспаривается.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Так как жилое помещение предоставлено ответчику до введение в действие Жилищного кодекса РФ, то в соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со ст. 110, п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В данном деле с учетом заявленных сторонами исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ФИО4 и члены ее семьи не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Согласно информации Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма от ДД.ММ.ГГГГ за №, семья ФИО4 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в списке «Общая очередь» и по категории «Многодетная семья» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений из ЕРГП видно, что ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2 в собственности жилых помещений не имеют и не имели.

Таким образом, поскольку ФИО4 и члены ее семьи относились и относятся к категории нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в списке «Общая очередь» и по категории «Многодетная семья» с ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении, иного жилого помещения на праве собственности или пользования по договору социального найма не имеет, оплачивают коммунальные платежи, то есть ответчики относятся к категории лиц, выселение которых из общежития не может быть произведено без предоставления другого жилого помещения в силу прямого запрета такого выселения (ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР), а учитывая, что истцом заявлены требования о выселении без предоставления жилого помещения, то в иске Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет» следует отказать.

На основании вышеизложенного, встречные исковые требования ФИО4 к ФГБОУВО «Тюменский индустриальный университет» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский индустриальный университет» к ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Исковые требования ФИО4 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Тюменский индустриальный университет» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 05 февраля 2019 года

Председательствующий А.С. Сорокин