Решение № 2-161/2019 2-161/2019~М-112/2019 М-112/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-161/2019

72RS0022-01-2019-000247-29

Дело № 2-161/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 11 июля 2019 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Вышегородских Н.И.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, действующего на основании письменной доверенности от 14.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточненных требований, о компенсации морального вреда в размере 500000 рублей, мотивируя свои требования тем, что с 12.09.2005 она работает в администрации Уватского муниципального района. С 01.01.2006 работала главным специалистом по делам молодежи, с 01.02.2011 по 01.01.2017 - начальником отдела молодежной политики, спорта и культуры. За период работы неоднократно поощрялась почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами от администрации Уватского муниципального района, областных отраслевых департаментов, Тюменской областной Думы. 01.01.2017 была переведена на должность заместителя начальника управления образования, культуры, спорта и молодежной политики. В период с декабря 2016 года по февраль 2019 ей трижды вручались уведомления о сокращении: 30.12.2016 и 07.09.2017 – с грубыми нарушениями трудового законодательства, которые впоследствии работодателем были отменены и отозваны 01.02.2017 и 08.11.2017 соответственно, а также 26.02.2019. Комиссией по определению преимущественного права на оставление на работе не было учтено, что она является единственным в семье работником с самостоятельным заработком (ст.179 ТК РФ). Данный пункт, защищающий ее право, был включен в коллективный договор, действующий до 2017 года, однако без согласования с коллективом исключен из следующего коллективного договора. Инициированная ею по данному факту проверка трудовой инспекцией нарушений трудового законодательства не выявила, поскольку ответчиком были предоставлены ложные сведения. В Управлении, где она работала до 29.04.2019, сокращения объема работы по отраслям, за которые она отвечала, не было, поэтому оснований для сокращения численности сотрудников не было. Считает, что это был заранее продуманный акт по выживанию её с работы.

При процедуре ее увольнения присутствовал факт угрозы со стороны заместителя главы ФИО5 №1, предлагавшей ей уволиться досрочно. Считает, что летом 2018 года она была незаконно привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, что также является фактом давления на нее. В январе 2019 года заместителем главы ФИО5 №3 была организована служебная проверка по факту несвоевременного направления ответа в прокуратуру Тюменской области. С результатами проверки её не ознакомили, данный факт считает также элементом психологического давления.

01.04.2019 она направила главе администрации Уватского муниципального района заявление с просьбой разъяснения причин многократных попыток сокращения численности сотрудников, работающих именно в той должности, которую она занимала. 29.04.2019 получила ответ, что ее заявление будет рассмотрено, как обращение.

Во время проведения третьей процедуры сокращения она выбрала одну из двух предложенных вакантных ставок – заведующего сектором обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с невозможностью дальнейшего трудоустройства на территории места проживания и необходимостью в заработке, который является основным источником дохода семьи.

Своими действиями работодатель унизил её профессиональную честь и достоинство в глазах трудового коллектива, руководителей и работников подведомственных учреждений, сотрудников отраслевых департаментов, чем причинил ей существенные нравственные страдания, приведшие к ухудшению здоровья, обострению хронических заболеваний, многократным обращениям за помощью в медицинские учреждения, к длительной нетрудоспособности, к необходимости обследования в Увате и других городах, что привело к существенным материальным затратам. С 2017 года в связи с попытками её сокращения у неё обострились хронические заболевания, она 55 дней находилась на больничном. В 2021 году она имеет право выйти на пенсию, относится к категории – предпенсионер, считает, что её трудовые права были нарушены по факту дискриминации по возрасту со стороны работодателя, так как она самый старший по возрасту работник Управления. Причиненный ей моральный вред, выразившийся в нравственных и моральных страданиях, оценивает в 500000 рублей, который просит взыскать с ответчика.

Истец в судебном заседании на требованиях иска настаивала, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что наложенное не нее дисциплинарное взыскание, уведомления о сокращении, коллективный договор не обжаловала. При вручении уведомления о сокращении в первый раз, ее права небыли нарушены. При второй попытке сокращения, ей не предложили имеющиеся в администрации вакантные должности. Третье сокращение не обжаловала, оно подтверждает факт дискриминации. Согласно выписке из протокола заседания комиссии от 26.02.2019, голосовало 6 человек из 7 членов комиссии. Приобщенными ей медицинскими документами подтверждается взаимосвязь между действиями администрации по вручению ей уведомлений о сокращении и серьезным ухудшением ее здоровья. Кроме вреда здоровью, ей нанесен серьезный репутационный вред, при этом к качеству ее работы ответчиком претензий не предъявлялось. Ее супруг ФИО5 №2 получает пенсию. С заявлением в правоохранительные органы, в связи с дискриминацией по возрасту, не обращалась. Из коллективного договора незаконно исключили пункты, защищающие права предпенсионеров. Считает, что не пропустила срок исковой давности, поскольку все необоснованные длящиеся действия работодателя в совокупности причинили ей моральный вред. 26.02.2019 она получила очередное уведомление о сокращении, иск в суд подала 24.05.2019.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила в суд письменные возражения, согласно которым дискриминационных действий, а также действий направленных на причинение нравственных страданий, действий порочащих честь и достоинство ФИО3, ответчик не совершал. Работодатель, в соответствии с нормами трудового законодательства, с целью эффективной экономической деятельности и оптимизации работы принял решение о сокращении занимаемой истцом должности, в связи с чем 26.02.2019 ей было вручено уведомление. 06.03.2019 и 04.04.2019 истцу было предложено две должности, с одной из них истец согласилась и подписала трудовой договор. Не согласившись с принятым решением о сокращении занимаемой должности, истец обратилась в трудовую инспекцию по Тюменской области. По ее заявлению, 13.05.2019 главным государственным инспектором труда проведена внеплановая, документарная проверка в отношении администрации, по результатам которой, факты нарушения законодательства не выявлены. Акт проверки истец не оспорила. 23.07.2019 коллективный договор, в связи с отсутствием разногласий, был утвержден в установленном законом порядке, истец с ним ознакомлена. Пункт 2.11. коллективного договора о преимущественном праве при сокращении численности или штата, был учтен. Довод истца о том, что в договоре от 23.07.2018 были исключены «выгодные» права, противоречит действительности. Локальный акт об увольнении истца никогда не издавался. Считает, что истцом не представлено доказательств причинения вреда в результате действий (бездействий) администрации. Кроме того, ответчик считает, что истец пропустила срок исковой давности, поскольку о нарушенном праве узнала 30.12.2016 года, тогда как за его защитой с иском, вытекающим из трудовых отношений обратилась более чем через три месяца, уважительных причин пропуска срока не представила.

Кроме того представитель ответчика в судебном заседании суду пояснила, что факт дискриминации истца, незаконных увольнений, проведения каких-либо проверок в отношении нее не нашел своего подтверждения. Причинно-следственной связи между действиями ответчика и состоянием здоровья истца нет. Истец не единственная, кому в течение трех лет выдавалось уведомление о сокращении, поскольку по всей администрации проходила оптимизация. Принимать решение о сокращении того или иного сотрудника, об отзыве этого уведомления, является правом работодателя. Никаких последствий незаконного увольнения истца не наступило. В 2019 году в ходе сокращения, истица согласилась на одну из двух предложенных ей должностей и в настоящее время трудоустроена. Коллективный договор утвержден в соответствие с действующим законодательством, зарегистрирован в Департаменте труда, с ним все ознакомлены, указанные в нем условия при сокращении штатной численности, полностью копируют трудовое законодательство. В 2017 году истец письменно сообщила главе администрации о нарушении ее трудовых прав, с этого времени следует считать срок исковой давности. К дисциплинарной ответственности по результатам проведенной проверки истец не привлекалась. Согласно положению о комиссии по определению преимущественного права на оставление на работе, она считается состоявшейся при явке 50%. Доказательства причинения морального вреда истом не представлены.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно трудовому договору (Номер обезличен) от 30.12.2005, распоряжению главы Уватского района от 01.01.2006 ФИО3 принята на работу главным специалистом по делам молодежи.

Согласно дополнительному соглашению (Номер обезличен) от 06.12.2007 о внесении изменений в трудовой договор от 30.12.2005, распоряжению главы Уватского муниципального района от 01.12.2007 ФИО3 переведена на должность главного специалиста сектора по спорту, культуре и молодежной политике.

Распоряжением заместителя главы администрации Уватского муниципального района Тюменской области № 11-рк от 31.01.2019 в соответствии с решением Думы Уватского муниципального района от (Дата обезличена) № 312 «О внесении изменения в решение Думы Уватского муниципального района от 20.10.2016 № 118 «Об утверждении структуры администрации Уватского муниципального района», распоряжением администрации от 29.01.2019 № 0101 «О внесении изменений в распоряжение администрации Уватского муниципального района от 30.12.2016 № 1955-р «Об утверждении перечня должностей (профессий) и штатов в администрации Уватского муниципального района» ФИО3, заместитель начальника управления образования, культуры, спорта и молодежной политики в управлении по социальным вопросам переведена на должность заместителя начальника управления. С распоряжением ФИО3 ознакомлена, о чем имеется её подпись.

Распоряжением заместителя главы администрации Уватского муниципального района Тюменской области № 25-рк от 24.01.2017 ФИО3, начальник отдела по молодежной политике, спорту и культуре в управлении образования, культуры, спорта и молодежной политики переведена на должность заместителя начальника управления. С распоряжением ФИО3 ознакомлена, о чем имеется её подпись.

Согласно дополнительному соглашению о внесении изменений в трудовой договор от 30.12.2005 (Номер обезличен)/з от 02.02.2011 ФИО3 с 01.02.2011 переведена постоянно начальником отдела по молодежной политике, спорту и культуре.

Согласно копии трудовой книжки ФИО6 12.09.2005 принята на работу в администрацию Уватского муниципального образования «Уватский район» главным специалистом по делам молодежи (п.17), 31.12.2005 уволена в связи с истечением срока трудового договора (п.18), 01.01.2006 принята на работу и назначена главным специалистом по делам молодежи (п.19), 01.02.2011 переведена на должность начальника отдела по молодежной политике, спорту и культуре (п.22), 01.01.2017 переведена в управление образования, культуры, спорта и молодежной политики на должность заместителем начальника управления (п.26), 01.02.2019 переведена в управление по социальным вопросам на должность заместителя начальника управления (п.27), 30.04.2019 переведена в сектор обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на должность заведующего сектором (28).

Истцом представлено суду две неутвержденные копии коллективного договора между администрацией и работниками администрации Уватского муниципального района на 2018-2020. Из пояснений ответчика следует, что утвержден, вступивший в силу 23.07.2018. Пункт 2.11 данного коллективного договора включает в себя указание на преимущественное право при сокращении численности или штата.

Истцом представлена суду копия коллективного договора между администрацией и работниками администрации Уватского муниципального района на 2014-2016, утвержденного 28.04.2014.

Благодарственные письма, благодарности, почетные грамоты на имя ФИО3

Уведомлением № 76 от 30.12.2016 заместителю начальника управления образования, культуры, спорта и молодежной политики ФИО3 сообщено о сокращении занимаемой ею должности с 01.03.2017, доведено до сведения, что в течение двухмесячного срока ей будет направлено предложение о возможном переводе на другую работу в администрации Уватского муниципального района.

Согласно уведомлению № 4 от 01.02.2017 главы администрации Уватского муниципального района отменено уведомление о сокращении от 30.12.2016 № 76 направленное заместителю начальника управления образования, культуры, спорта и молодежной политики ФИО3

Распоряжением главы администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р от 30.12.2016 утвержден перечень должностей (профессий) и штатов администрации Уватского муниципального района, всего 115 штатных единиц, согласно которому в Управлении образования, культуры, спорта и молодежной политики – 6 штатных единиц, из них: заместитель начальника управления - 3, главный специалист – 1, ведущий специалист -2.

Распоряжением главы администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р от 22.02.2017 внесены изменения в распоряжение администрации Уватского муниципального района от 30.12.2016 (Номер обезличен)-р «Об утверждении перечня должностей (профессий) и штатов администрации Уватского муниципального района», согласно которому в Управлении образования, культуры, спорта и молодежной политики – 7 штатных единиц, из них: заместитель начальника управления - 4, главный специалист – 1, ведущий специалист - 2.

Распоряжением главы администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р от 11.05.2017 внесены изменения в распоряжение администрации Уватского муниципального района от 30.12.2016 (Номер обезличен)-р «Об утверждении перечня должностей (профессий) и штатов администрации Уватского муниципального района», согласно которому в Управлении образования, культуры, спорта и молодежной политики – 7 штатных единиц, из них: начальник управления -1, заместитель начальника управления - 3, главный специалист – 1, ведущий специалист - 2.

Распоряжением главы администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р от 29.08.2017 внесены изменения в распоряжение администрации Уватского муниципального района от 30.12.2016 (Номер обезличен)-р «Об утверждении перечня должностей (профессий) и штатов администрации Уватского муниципального района», согласно которому в Управлении образования, культуры, спорта и молодежной политики – 6 штатных единиц, из них: начальник управления - 1, заместитель начальника управления - 2, главный специалист – 1, ведущий специалист - 2.

Распоряжением главы администрации Уватского муниципального района №-р от 05.09.2017 сокращена одна единица, должность - заместитель начальника.

Уведомлением (Номер обезличен) от 06.09.2017 заместителю начальника управления образования, культуры, спорта и молодежной политики ФИО3 сообщено о сокращении занимаемой ею должности с 08.11.2017, доведено до сведения, что в течение двухмесячного срока ей будет направлено предложение о возможном переводе на другую работу в администрации Уватского муниципального района.

Согласно протоколу заседания комиссии по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению (Номер обезличен) от 06.09.2017, заместитель начальника управления – 2 штатные единицы, работники – ФИО1 и ФИО3, подлежит сокращению одна единица, преимущественное право на оставление на работе имеет заместитель начальника управления образования, культуры, спорта и молодежной политики ФИО1, в связи с тем, что она имеет на иждивении двух членов семьи.

31.10.2017 ФИО3 обратилась письменно к главе администрации Уватского района о нарушении её трудовых прав в связи с получением уведомления о сокращении численности работников от 07.09.2017, считает свое увольнение неправомерным, просит рассмотреть вопрос об отзыве направленного ей уведомления о сокращении.

Уведомлением главы администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен) от 08.11.2017 распоряжение администрации Уватского муниципального района от 05.09.2017 № 1006-р «О сокращении численности работников» отменено, данное уведомление ФИО3 получила лично 08.11.2017, о чем имеется её подпись.

24.11.2017 ФИО3 направлена информация о принятии решения главой администрации Уватского муниципального района о проведении служебной проверки соблюдения ограничений и запретов, требований о запрещении или урегулирования конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в отношении ФИО3

Распоряжением главы администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р от 29.08.2017 внесены изменения в распоряжение администрации Уватского муниципального района от 30.12.2016 (Номер обезличен)-р «Об утверждении перечня должностей (профессий) и штатов администрации Уватского муниципального района» согласно которому в Управлении образования, культуры, спорта и молодежной политики – 6 штатных единиц, из них: заместитель начальника управления -2, главный специалист – 2, ведущий специалист -2.

Распоряжением Главы администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р от 28.02.2018 внесены изменения в распоряжение администрации Уватского муниципального района от 30.12.2016 (Номер обезличен)-р «Об утверждении перечня должностей (профессий) и штатов администрации Уватского муниципального района» согласно которому в Управлении 7 штатных единиц: заместитель начальника - 2, главный специалист – 2, ведущий специалист - 3.

Уведомлением (Номер обезличен) от 26.02.2019 заместителю начальника управления по социальным вопросам ФИО3 сообщено о сокращении занимаемой ею должности с 29.04.2019, доведено до сведения, что по состоянию на 26.02.2019 вакантные должности, соответствующие её квалификации и состояния здоровья отсутствуют.

Распоряжением главы администрации Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р от 26.02.2019 с 30.04.2019 сокращены должности: Управление по социальным вопросам – заместитель начальника – 1 ед.; административно-хозяйственная служба аппарата Главы администрации – уборщик служебных помещений - 2 ед., утвержден состав Комиссии для определения преимущественного права оставления на работе работников, подлежащих увольнению.

Согласно выписке из протокола № 1 от (Дата обезличена), подлежит сокращению одна единица должности - заместитель начальника управления, работники – ФИО1 и ФИО3, преимущественное право на оставление на работе имеет заместитель начальника управления по социальной политике ФИО1, в связи с тем, что она имеет на иждивении двух членов семьи.

Должностная инструкция заместителя начальника Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики.

Должностная инструкция ведущего специалиста Управления образования, культуры, спорта и молодежной политики.

01.04.2019 ФИО3 обращалась с заявление на имя главы администрации Уватского муниципального района с просьбой разъяснить причины многократных попыток сокращения её должности.

Согласно ответу главы администрации Уватского муниципального района обращение ФИО3 рассмотрено, разъяснено, что право сокращения должности того или иного заместителя принадлежит только работодателю, в данном случае было принято решение о сокращении должности, замещаемой ФИО3

Согласно свидетельству ФИО3 состоит в браке с ФИО5 №2 с 14.06.2017.

Согласно копии трудовой книжки трудовой договор с ФИО5 №2, (Дата обезличена) года рождения, расторгнут с 30.12.2016, в связи с выходом на пенсию.

ФИО3 многократно обращалась на приём к врачам: терапевту, кардиологу, хирургу, неврологу, психиатру, гастроэнтероголу.

С 01.01.2019 ФИО3 отнесена к категории граждан предпенсионного возраста.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в Тюменской области от 14.05.2019 на обращение ФИО3 по поводу незаконного сокращения, увольнения из администрации Уватского муниципального района, наложении дисциплинарного взыскания, ей было разъяснено, что 26.02.2019 ФИО3 вручено уведомление об увольнении в связи сокращением численности работников, 28.02.2019 ей было вручено предложение № 6 о переводе на другую должность – в отдел экономики стратегического развития на должность главного специалиста, от представленной должности она отказалась, 06.03.2019 ей было вручено предложение № 9 о переводе на другую должность – заведующего сектором обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Уватского муниципального района. ФИО3 дала согласие, и была переведена на должность заведующим сектором обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Уватского муниципального района. По доводу о том, что она имеет преимущественное право на оставление на работе, как работник, достигший предпенсионного возраста, в п.2.11 коллективного договора такое право не включено. Отсутствие протокола разногласий к коллективному договору администрации Уватского муниципального района свидетельствует о том, что разногласий при заключении коллективного договора не возникло. Положения ст.193 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания 02.07.2018 нарушены не были. В установленный законом срок с нее затребовали письменное объяснение и ознакомили с распоряжением (Номер обезличен)-рдо. По поводу систематической дискриминации разъяснено право обратиться в суд.

Допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО5 №2 суду показал, что является супругом истца. (Дата обезличена), когда он работал заместителем главы Уватского муниципального района по социальным вопросам, заместитель главы ФИО5 №1 ему сообщила, что в результате штатных преобразований решено уволить ФИО2 и Зеленскую, на их место принять других людей. Увольнение Зеленской не состоялось.

По ходатайству ответчика в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО5 №1, ФИО5 №3 и ФИО5 №4

ФИО5 ФИО5 №1 суду показала, что работает заместителем главы администрации Уватского муниципального района. Решение об увольнении ФИО3 в администрации никогда не принималось. Какие-либо угрозы в адрес истца она не высказывала. В связи с проводимыми штатными мероприятиями, оптимизацией работы, истцу 30.12.2016 вручалось уведомление о сокращении, с указанием в нем причины.

ФИО5 ФИО5 №3 суду показала, что работает заместителем главы администрации Уватского муниципального района по социальным вопросам. Действий, которые бы дискриминировали истца, профессионально унижали ее честь и достоинство ею никогда не предпринималось. Персонально в отношении ФИО3 не было ни одной служебной проверки. От Зеленской никто не пытался избавиться, лишь штатное расписание приводится к максимально эффективной модели.

ФИО5 ФИО5 №4 суду показала, что работает начальником сектора муниципальной службы, кадров и информационного обеспечения аппарата главы администрации Уватского муниципального района. В администрации распорядительных актов об увольнении ФИО3 не издавалось, дискриминации по возрасту истец не подвергалась. В трудовую инспекцию были представлены все документы по ее запросу. Наложенное на истца летом 2018 года дисциплинарное взыскание, она не обжаловала.

Оценивая показания указанных свидетелей, суд находит их достоверными, поскольку перед допросом свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, неприязни к истцу не испытывают. Доказательств, ставящих их показания под сомнение, суду не представлено.

Согласно ст.ст.56, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.1 Конвенции Международной организации труда 1958 года N 111 относительно дискриминации в области труда и занятий (вступила в силу 15.06.1960, ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 31.01.1961) термин "дискриминация" включает также кроме общепризнанных признаков всякое другое различие, исключение или предпочтение, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий.

Статьей 2 Конвенции установлено, что всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.

Свобода трудовых отношений в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон, стабильности данных правоотношений. Субъекты трудовых отношений свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий.

В соответствии с п.1, 3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 3 Трудового кодекса РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ч.1). Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены настоящим Кодексом или в случаях и в порядке, которые им предусмотрены, в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства (ч.2). Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда (ч.3).

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); реализовывать права, предоставленные ему законодательством о специальной оценке условий труда.

Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Истец в иске заявила о том, что подверглась дискриминации работодателем в сфере труда, которое продолжалось в период времени с декабря 2016 года по февраль 2019 года в связи с чем, понесла нравственные страдания.

По делу установлено, что истец ФИО3 в администрации Уватского муниципального района 01.01.2005 принята на работу главным специалистом по делам молодежи, 31.12.2005 уволена по истечении срока трудового договора, 01.01.2006 принята на работу и назначена главным специалистом по делам молодежи, 01.02.2011 переведена на должность начальника отдела по молодежной политике, спорту и культуре, 01.01.2017 переведена в управление образования, культуры, спорта и молодежной политики на должность заместителем начальника управления, 01.02.2019 переведена в управление по социальным вопросам на должность заместителя начальника управления.

26.02.2019 заместителю начальника управления по социальным вопросам ФИО3 сообщено о сокращении занимаемой ею должности, предложены две вакантные должности, от первой она отказалась, приняла второе предложение и 30.04.2019 истец переведена на должность заведующего сектором обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, где и работает по настоящее время.

10.12.2016, 06.09.2017 заместителю начальника управления образования, культуры, спорта и молодежной политики ФИО3 направлялись уведомления № 46 и № 36 соответственно, о сокращении занимаемой ею должности, 01.02.2017 и 06.09.2017, однако данные уведомления работодателем вскоре были отменены.

Истец в судебном заседании пояснила, что при вручении уведомления о сокращении в первый раз, ее права нарушены небыли. При втором ее сокращении не было учтено, ее преимущественное право на оставление на работе, как лица, в семье которого нет других работников с самостоятельным заработком.

Суд не может согласиться с указанным доводом истца, поскольку фактически сокращение занимаемой ФИО3 должности 06.09.2017 не состоялось, кроме того, суду не представлено доказательств тому, что ее супруг ФИО5 №2 находится на иждивении истца, не имеет доходов, напротив, в судебном заседании было установлено, что он является получателем пенсии.

Получив 26.02.2019 уведомление о сокращении замещаемой должности, истец выбрала вторую из двух предложенных ей вакантных должностей, то есть оказалась трудоустроенной работодателем в соответствии с требованиями норм Трудового кодекса РФ, устанавливающими работникам гарантии при сокращении численности или штата работников организации.

Несмотря на это истец по поводу незаконного увольнения из администрации Уватского муниципального района обратилась с заявлением в государственную инспекцию труда в Тюменской области за защитой нарушенного права. Указанная инспекция по результатам рассмотрения не выявила фактов нарушений трудового законодательства со стороны работодателя. Указывая на незаконность акта государственной инспекции труда, истец вместе с тем, его не оспорила.

Вопреки доводу истца о том, что оснований для сокращения численности сотрудников не было, в соответствии с действующим трудовым законодательством, принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения.

Работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом, обладая правом на самостоятельное принятие кадровых решений, издавал распоряжения о сокращении штатных единиц. В судебном заседании нашло свое подтверждение, что замещаемая ФИО3 должность действительно была сокращена.

Таким образом, у суда нет оснований для вывода о том, что работодатель – администрация Уватского муниципального района, направив трижды в адрес истца уведомления о сокращении замещаемой ею должности, подверг ФИО3 дискриминации в сфере труда, нарушив ее личные неимущественные права и нематериальные блага.

К доводу истца о том, что работодателем был заранее продуман акт по выживанию ее с работы, суд находит несостоятельным, поскольку, в судебном заседании на основании совокупности исследованных доказательств было установлено, что увольнение ФИО3 не планировалось, не состоялось, а в результате проводимых штатных мероприятий состоялось сокращение замещаемой истцом должности, и ей в соответствии с трудовым законодательством была предложена другая вакантная должность, на которую истец согласилась, заключив трудовой договор.

Изменение численности и штата администрации Уватского муниципального района не может свидетельствовать о проявлении дискриминации в отношении работника ФИО3

Заключение служебной проверки, о котором указала истец в своем иске, суду она не представила. Вместе с тем, представитель ответчика подтвердила, что по результатам проводимой служебной проверки истец дисциплинарной ответственности никогда не привлекалась, однако с его заключением ознакомлена не была.

По мнению суда, сам факт не ознакомления истца с результатом служебной проверки, не может расцениваться, как факт давления на ФИО3 В связи с чем, ее довод в этой части судом признается несостоятельным.

Суд не находит оснований для оценки довода истца о ее незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности летом 2018 года, поскольку локального акта работодателя, подтверждающего указанный факт, а также вступившего в законную силу решения суда, которым бы признавался незаконным акт работодателя о привлечении ФИО3 к дисциплинарной ответственности, материалы дела не содержат.

Истцом суду представлено две неутвержденные копии коллективного договора между администрацией и работниками администрации Уватского муниципального района на 2018-2020. Из пояснений ответчика следует, что утвержден коллективный договор, вступивший в силу 23.07.2018. Пункт 2.11 данного коллективного договора включает в себя указание на преимущественное право при сокращении численности или штата. Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании подтвердила, что указанный коллективный договор в соответствии с действующим законодательством, зарегистрирован в Департаменте труда, с ним ознакомлен трудовой коллектив, указанные в нем условия при сокращении штатной численности, полностью копируют трудовое законодательство. У сторон коллективного договора, разногласий при его заключении не возникло.

Представленная суду вторая копия проекта указанного коллективного договора, на которую ссылается в иске ФИО3 не прошла обязательную процедуру ее утверждения, и соответственно, не существует, как локальный акт, в связи с чем не может быть оценена судом.

Указывая на незаконность коллективного договора на 2018 -2020 годы, нарушающего ее права, как работника предпенсионного возраста, истец не представила этому достоверных и достаточных доказательств.

В судебном заседании установлено, что со стороны работодателя - администрации Уватского муниципального района Тюменской области фактов необоснованного давления с целью выживания истца с работы в адрес работника ФИО3 не имелось.

Доказательств нарушения работодателем при принятии решения о сокращении штатной численности, наложении дисциплинарного взыскания, утверждения коллективного договора, принципов недопустимости злоупотребления правом и дискриминации в сфере труда истцом не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ответчика неправомерных действий, направленных на нарушение личных неимущественных прав истца. Поэтому основания для возложения на ответчика обязанности по компенсации истцу морального вреда, нет.

В связи с указанным, исковое заявление ФИО3 о компенсации морального вреда судом признается незаконным, необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Оценивая довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд находит его несостоятельным.

Согласно ч.1 ст.392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Истец просила компенсировать ей причиненный ответчиком моральный вред, поскольку со стороны работодателя в период времени с декабря 2016 года по февраль 2019 года подверглась дискриминации в сфере труда.

Таким образом, истец указала, что моральный вред был причинен ей необоснованными длящимися действиями работодателя, последнее из которых состоялось 26.02.2019, когда она получила очередное уведомление о сокращении.

С иском о защите нарушенного права истец обратилась в суд 24.05.2019.

Таким образом, трехмесячный срок на обращение в суд истцом пропущен не был.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Зеленской к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о компенсации морального вреда отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Уватский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения, которое будет составлено 16 июля 2019 года.

Председательствующий судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу