Решение № 2А-153/2019 2А-153/2019~М-99/2019 М-99/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-153/2019

Дело №2а-153/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Козловой А.И.,

с участием помощника прокурора Идринского района Красноярского края Мокогоновой А.Д., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП МО МВД России «Краснотуранский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП МО МВД России «Краснотуранский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 1 месяц и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или пребывания для регистрации, мотивируя требования тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Идринским районный судом Красноярского края (с учетом внесенных изменений) по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 17.02.2017 года. Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 15.02.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания, для регистрации, в установленные органом сроки. 01.04.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Краснотуранский». 20.02.2018 года ФИО2 за неоднократные административные правонарушения, решением Идринского районного суда Красноярского края дополнены временные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного. С момента постановки на учет в течение 2019 года ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а именно: 22.04.2019 года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства и службой УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Краснотуранский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 1 месяц и дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или пребывания для регистрации.

Административный истец - представитель отдела полиции МО МВД России «Краснотуранский» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Помощник прокурора Мокогонова А.Д. полагала, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, а именно: в части дополнения административным ограничением в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или пребывания для регистрации, поскольку фактически ФИО2 совершено одно административное правонарушение по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, в связи с чем требование административного истца о продлении срока административного надзора на 1 месяц заявлено необоснованно.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Идринского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден (с учетом внесенных изменений) по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде 7 лет 11 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

17.02.2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 15.02.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания, для регистрации, в установленные органом сроки.

01.04.2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Краснотуранский».

Решением Идринского районного суда Красноярского края от 20.02.2018 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

В период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдается ненадлежащим образом: 19.04.2019 года им допущена неявка в орган внутренних дел для регистрации, а также осуществлен выезд за пределы Идринского района Красноярского края.

Постановлениями по делу об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 19.04.2019 года он, находясь под надзором по решению суда, допустил несоблюдение ограничений: не явился в орган внутренних дел для регистрации, выехал за пределы Идринского района Красноярского края.

Вместе с тем, суд полагает, что действия ФИО2 по неявке в орган внутренних дел для регистрации и выезд за пределы Идринского района Красноярского края охватываются диспозицией и образуют состав одного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, требование административного иска о продлении срока административного надзора на 1 месяц удовлетворению не подлежат, поскольку данное единичное правонарушение не может являться достаточным основанием продления лицу административного надзора.

При этом, учитывая данные о личности ФИО2, положения Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление следует удовлетворить в части установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или пребывания для регистрации, согласно графику, утвержденному начальником ОП МО МВД России «Краснотуранский».

Административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений с учетом требований п.п.1, 3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административным ограничением в виде: явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или пребывания для регистрации, согласно графику, утвержденному начальником ОП МО МВД России «Краснотуранский». Начало срока дополнения административного ограничения исчислять с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требований административного иска о продления срока административного надзора в отношении ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Идринский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Верно

Судья И.Н. Мельникова