Решение № 12-438/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 12-438/2016

Адм. дело №12-438/16


РЕШЕНИЕ

9 января 2017 г. г. Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Букина С.А., с участием главного специалиста территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1, при секретаре Харламовой С.В. рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении,

установил:

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №124 Можайского судебного района Московской области ФИО2 от 7.11.2016 г., которым в отношении администрации сельского поселения Клементьевское прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, и вернуть дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судьи представленным доказательствам, нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании установлено, что в отношении администрации сельского поселения Клементьевское был составлен протокол об административном правонарушении, где указано, что администрация сельского поселения не выполнила в установленный срок, законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор от 9.09.2016 г. об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства в д. Вяземское Можайского района МО.

Мировой судья прекратил производство по делу, сославшись на недоказанность вины администрации сельского поселения, отсутствие законных оснований для возложения на администрацию предписания.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносятся решения: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В настоящем судебном заседании при исследовании материалов дела, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ во время производства по делу, влекущих безусловную отмену либо изменение решения мирового судьи, не установлено.

Статья 5 Закона Московской области от 30.12.2014 г. №191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" определяет, что собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве. При этом одним из элементов благоустройства являются контейнерные площадки.

Статья 68 Закона Московской области от 30.12.2014 г. №191/2014-ОЗ определяет, что обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов возлагаются: а) по уборке и содержанию мест производства земляных, строительных, дорожно-ремонтных работ, работ по ремонту инженерных сетей и коммуникаций, фасадов и иных элементов строений, зданий и сооружений, установки средств размещения информации, рекламных конструкций, а также прилегающей территории на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на заказчиков и производителей работ; б) по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры - на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены; в) по уборке и содержанию мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих к объектам торговли (торговые павильоны, торговые комплексы, палатки, киоски, и т.п.) на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей объектов торговли; г) по уборке и содержанию неиспользуемых и неосваиваемых территорий, территорий после сноса строений - на собственников, владельцев, пользователей данной территории, организации, выполняющие работы по сносу строений; д) по уборке и содержанию территории автозаправочных станций, станций технического обслуживания, мест мойки автотранспорта, автозаправочных комплексов, рынков, торговых и развлекательных центров и прилегающих к ним территорий на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, туалетных кабин, расположенных на этих объектах, а также въездов и выездов к этим объектам - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов; е) по уборке и содержанию территорий юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), физических лиц и прилегающей территории на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственника, владельца или пользователя указанной территории; ж) по уборке и содержанию водных объектов в зонах отдыха и прилегающих к ним территорий - на собственников (владельцев) указанных зон или на организации, за которыми зоны отдыха закреплены на праве оперативного управления или хозяйственного ведения; з) по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений и прилегающей территории со стороны дорог, улиц (переулков, проходов, проездов) на расстоянии 5 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов; и) по содержанию зеленых насаждений, расположенных в пределах полосы отвода автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов - на собственников, владельцев автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов; к) по благоустройству и содержанию родников и водных источников, уборке прилегающей территории на расстоянии 30 метров, если расстояние прилегающей территории не установлено в большем размере, - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены. Предусмотренные настоящим Законом обязанности, в случае возложения их в соответствии с частью 1 настоящей статьи на собственников, владельцев, пользователей территорий и иных объектов (далее - объекты), а также в случаях, не предусмотренных частью 1 настоящей статьи, возлагаются: а) по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам, - на владельцев и (или) пользователей этих объектов: граждан и юридических лиц; б) по объектам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданным во владение и/или пользование третьим лицам, - на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные эксплуатационные организации; в) по объектам, находящимся в частной собственности, - на собственников объектов - граждан и юридических

Суд находит правильными выводы мирового судьи, поскольку в материалах дела нет достоверных данных о принадлежности контейнерной площадки в д. Вяземское администрации сельского поселения Клементьевское, как нет данных, что администрация обязана содержать эту площадку.

Основания для переоценки доказательств нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №124 Можайского судебного района Московской области ФИО2 от 7.11.2016 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации сельского поселения Клементьевское за отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья:

Копия верна_______