Решение № 2-448/2019 2-448/2019~М-416/2019 М-416/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-448/2019

дело № 2 – 448/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«14» мая 2019 года п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Ярушиной А.А. при секретаре судебного заседания Вязовиковой О.Б.,

с участием представителя истца, действующего по ордеру адвоката Желтышева И.А.,

представителя ответчика -управления Пенсионного фонда России в Суксунском районе, начальника управления ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Суксун гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суксунском районе Пермского края (далее – управление Пенсионного фонда России в Суксунском районе) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с предоставлением его в письменном виде,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Суксунском районе Пермского края о признании решения об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа в размере 44 года 5 месяцев 17 дней и данных из справки о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением данных о перерасчете в письменном виде, возложении обязанности в случае увеличения размера пенсии, произвести ее перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что он является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Размер его пенсии, исходя из положений ст. 32.2. Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», был определен в сумме <данные изъяты>., согласно представленной им справки о заработной плате за период с 1983 по 1987 год со средней заработной платой в размере 558,50 руб., а также страхового стажа 34 года 6 месяцев 8 дней, хотя на тот период страховой стаж составлял 42 года 5 месяцев 1 день. Затем он еще продолжал работу и в настоящее время его страховой стаж составляет 44 года 5 месяцев 17 дней. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом указанного стажа, а также предоставив справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с января 1985 по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, сославшись на ст. 30 ФЗ -173, перерасчет пенсии не произвел, указав, что по представленной им справке о заработной плате перерасчет пенсии не может быть осуществлен, поскольку по имеющейся в пенсионном деле справе о заработной плате, отношение его средней заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране составляет 2,341, тогда как в силу абз. 10 п. 3 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2. При этом ответчик вопрос о стаже не рассмотрел, порядок обжалования отказа не разъяснил. Полагает, что ответчик, не пересчитав размер его страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней, в порядке, определенном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по его заявлению с приложением необходимых документов, не разъяснив порядок обжалования отказа, тем самым нарушил его пенсионные права, в результате чего он получает пенсию меньшего размера.

В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещенным о времени и месте его проведения, не явился, согласно пояснениям его представителя просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Представитель истца, адвокат Желтышев И.А. пояснил, что, после получения от ответчика письменного разъяснения с указанием расчета пенсии истца, на удовлетворении требования настаивает частично, указав, что представленный ответчиком расчет пенсии, не оспаривает, вместе с тем полагает, что ФИО2 должна быть представлена информация в виде справки по его пенсионному делу, что пенсионным органом не исполнено, в связи с чем, указанная обязанность должна быть возложена на ответчика.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Суксунском районе Пермского края ФИО1 с заявленным иском не согласна.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с о ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.10991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ему в соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 17.1.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением, где, просил произвести ему перерасчет пенсии, исходя из представленной им справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с января ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.10).

Из ответа УПФР в Суксунском районе № от ДД.ММ.ГГГГ на указанное обращение следует, что перерасчет пенсии, исходя из представленной справки о заработной плате, нецелесообразен, поскольку из имеющейся в пенсионном деле справки о заработной плате, из которой осуществлен расчет пенсии истца, соотношение зарплаты пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране составляет 2,341(по представленной для перерасчета справке-2,372) при учитываемом -1,2 (л.д.11).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с пунктом 3 статьи 36 которого со дня вступления в силу указанного закона Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении размера страховой пенсии по старости участвующий в расчете пенсии при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии) исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1.671 руб.). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Расчетный размер трудовой пенсии истца определен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом учтен стаж до 01 января 2002 года, продолжительность которого составила 34 года 6 месяцев 8 дней и среднемесячный заработок с 1983 года по 1987 год (1205,87 руб.), отношение зарплаты и среднего заработка по стране составило 2,341. Однако абз. 10 п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что такое соотношение учитывается в размере не свыше 1,2.

На ДД.ММ.ГГГГ сумма пенсии истца составила <данные изъяты>., в том числе фиксированный базовый размер- <данные изъяты> Указанное обстоятельство подтверждается представленной суду распечаткой из пенсионного дела истца (л.д.14-15).

Ответчиком направлен отзыв на исковое заявление в адрес истца, содержащий подробный расчет его пенсии с момента ее назначения с указанием о произведенных перерасчетах пенсии по состоянию на январь 2019 (л.д.33-35).

Указанный расчет судом проверен, представитель истца с данным расчетом согласен, указав, что оснований для оспаривания данного расчета не имеется.

Таким образом, при обращении с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом представленной истцом справки ООО «Зерновое» № от ДД.ММ.ГГГГ, отношение заработка по которой составило, как следует из ответа пенсионного органа 2,372 (при имеющейся в пенсионном деле справке о заработной плате с соотношением 2,341), перерасчет пенсии по ней произведен быть не мог, поскольку представленная истцом справка на размер пенсии не повлияла, применить данный коэффициент при начислении пенсии истцу не представляется возможным, т.к. в силу абз. 10 п. 3 ст. 30 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

В связи с чем, исходя из изложенного, отказ пенсионного органа в перерасчете истцу пенсии по заявленным им основаниям, является законным и обоснованным.

Довод истца о необходимости предоставления на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ ответа пенсионного органа в развернутом виде, как ранее предоставленная ему справка от ДД.ММ.ГГГГ несостоятелен и не свидетельствует о нарушении пенсионных прав истца. Поскольку в направленном в адрес ответчика обращении истца от ДД.ММ.ГГГГ не содержалось иной просьбы, кроме обращения произвести перерасчет пенсии согласно приложенной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ответчиком дан обоснованный письменный ответ, изложенный судом выше.

Исходя из установленных судом обстоятельств и изложенных норм права, в удовлетворении иска истцу надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Суксунском районе Пермского края о признании решения об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа в размере 44 года 5 месяцев 17 дней и данных из справки о зарплате № от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением данных о перерасчете в письменном виде, возложении обязанности в случае увеличения размера пенсии, произвести ее перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ярушина

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2019