Решение № 12-288/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 12-288/2018

Дело № 12-288-2018


РЕШЕНИЕ

19 октября 2018 года. г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики ФИО2,

при секретаре судебного заседания Рогожниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ШАА на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ШАА к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира ОГИБДД УМВД России по г. Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 11.23 КоАП РФ, выразившегося в нарушении водителем ФИО1 требований Приказа Минтранса России № от 13.02.2013г., а именно ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на 16 километре автодороги Ижевск- Сарапул управлял транспортным средством Татра, г/н № с полуприцепом МТМ, регистрационный номер № предназначенный для перевозки груза, и имеющим максимальную массу более 12 тонн (категория №) не оборудованного устройством контроля за режимом труда и отдыха водителя - тахографом.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на положение Приказа № Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Ижевску на рассмотрение жалобы по существу не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен. Неявка должностного лица не является препятствием к рассмотрению дела в отсутствие представителя ГИБДД.

Податель жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал, на удовлетворении жалобы настаивал, по существу дела пояснил, что данное транспортное средство используется для обслуживания нефтяных и газовых скважин, в связи с чем, по мнению подателя жалобы в соответствии с приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № не должно оборудоваться тахографом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что является руководителем ФИО1 Транспортное средство <данные изъяты> г/н № на основании договора используется ЗАО «Удмуртнефть-Бурение» для обслуживания нефтяных скважин, на основании заключённого с указанной организацией договора, поэтому тахографом оснащаться не должно.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав свидетеля, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ в соответствии с которым ФИО1 привлечён к административной ответственности за правонарушение, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на <данные изъяты> километре автодороги Ижевск - Сарапул ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>, г/н № с полуприцепом МТМ, регистрационный номер <данные изъяты> предназначенным для перевозки груза, не оборудованного устройством контроля за режимом труда и отдыха водителя - тахографом.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подана жалоба на указанное постановление.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 удовлетворена, постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> об административном правонарушении, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут на <данные изъяты> километре автодороги Ижевск - Сарапул ФИО1 управлял транспортным средством Татра, г/н № с полуприцепом МТМ, регистрационный номер <данные изъяты> предназначенным для перевозки груза, и имеющим максимальную массу более 12 тонн (категория №) не оборудованного устройством контроля за режимом труда и отдыха водителя – тахографом.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем командира ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г. Ижевску вынесено постановление № в отношении ФИО8 по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, согласно которому на него наложен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

В силу пункта 2 раздела I Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР №, принятого решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ТР №), к объектам технического регулирования, на которые распространяется действие данного технического регламента, относятся колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси.

Пунктом 14 ТР № определено, что конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий № и №, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами). Оснащение указанной аппаратурой транспортных средств осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации, порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Согласно приложению № к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», тахографами оснащаются выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория №), за исключением, в том числе находящихся в эксплуатации автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, специализированных транспортных средств (специально оборудованных молоковозов, скотовозов, машин для перевозки птицы, яиц, живой рыбы, машин для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортных средств категорий № и №, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), специальных транспортных средств, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий;

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в районе 16 километра автодороги Ижевск - Сарапул, ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>, г/н № с полуприцепом МТМ, регистрационный номер <данные изъяты>, предназначенным для перевозки груза, имеющим максимальную массу более 12 тонн (категория №), не оборудованного устройством контроля за режимом труда и отдыха водителя – тахографом, чем нарушил положения Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из буквального толкования приложения № к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» следует, что грузовой седельный тягач Татра и полуприцеп автомобильный МТМ не относятся к специализированным транспортным средствам, в отношении которых установлено исключение на оснащение тахографом.

Согласно разделу II ТР № специальным транспортным средством является транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.).

Исходя из характеристик транспортное средство Татра с полуприцепом МТМ нельзя отнести к специальным.

Наличие договорных отношений между собственником транспортного средства, согласно свидетельств о регистрации транспортных средств - ООО «Авторент» (автомобиль <данные изъяты>), ФИО5 (полуприцеп МТМ) и ЗАО «Удмуртнефть -Бурение» не свидетельствует об отнесении транспортного средства к специализированному транспорту.

Согласно представленным в материалы дела карточек учёта транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> г/н №, полуприцепа <данные изъяты>, г/н №, свидетельств о регистрации указанных транспортных средств не следует, что указанные транспортные средства отнесены к специальным транспортным средствам, автомобиль <данные изъяты> имеет разрешённую максимальную массу 26 000 кг., полуприцеп МТМ – 28 800 кг., то есть превышает допустимую массу в 12 тонн (категория №) для которых оборудование тахографом обязательным не является.

В силу указанных обстоятельств, доводы жалобы ФИО1 о том, что автомобиль <данные изъяты> с полуприцепом МТМ является транспортным средством для обслуживания нефтяных и газовых скважин, на которые требование об обязательном оборудовании тахографами не распространяется, состоятельным признан быть не может.

Совокупность имеющихся в деле доказательств однозначно, достоверно и объективно подтверждает наличие в действиях ФИО1, как водителя транспортного средства состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, и наличие иных доказательств, в данном случае, не требуется.

Изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства какими-либо доказательствами, с учётом требований относимости и допустимости, не опровергнуты.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, установлено материалами дела.

Таким образом, ФИО1, как лицо управляющее транспортным средством, не имеющим тахографа обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, освобождение ФИО1 от административной ответственности, не установлено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учётом изложенных обстоятельств, на основании пункта 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит оставлению без изменения, а его жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ШАА к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб., оставить без изменения, жалобу ШАА без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в соответствии с нормами статьи 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья Устиновского районного суда

г. Ижевска Удмуртской Республики ФИО2