Решение № 2-709/2017 2-709/2017~М-286/2017 М-286/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-709/2017

Дело № 2-709/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«30» марта 2017 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Уколовой Ж.П.,

при секретаре Немыкиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о восстановлении на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (далее – ФГКУ «ЗРУЖО») о восстановлении на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. В обоснование иска указал, что решением территориального отделения г. Владимира ФГКУ «ЗРУЖО» № от 23.11.2015г. на основании решения .... суда .... от 15.10.2015г. он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях. Однако 30.11.2016г. ответчиком было принято решение № о снятии его с учета нуждающихся, ссылаясь на то, что право на обеспечение жилыми помещениями предоставляется военнослужащим и лицам, уволенным с военной службы, только один раз. По мнению ответчика, он таким правом уже воспользовался, получив якобы жилье в 1992г., которое оставил после развода своей семье. Однако при вынесении данного решения ответчиком неправильно применены нормы права, что подтверждается определением .... суда .... от 06.06.2016г.

В предыдущих судебных заседаниях истец на иске настаивал, дополнительно указав, что на основании приказа командующего войсками Московского военного округа № от ..... он был уволен с военной службы по состоянию здоровья (п/п «в» п.1 ст. 51 ФЗ о воинской обязанности и военной службе). В 1990-х годах его семье предоставлялось жилое помещение в <адрес> органами местного самоуправления, что нельзя расценивать как обеспечение его жилым помещением по линии Министерства обороны РФ. Во время службы и после увольнения он не был обеспечен никаким жильем, в связи с чем имеет сейчас регистрацию по месту проживания на территории уже расформированной воинской части в <адрес>.

Будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.77), истец в суд не явился, письменно дополнив свои пояснения тем, что полученная им в 1992г. на семью из 3 человек квартира площадью .... кв.м. не соответствует требованиям Закона о статусе военнослужащих, предусматривающим норму предоставления жилья из расчета 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи (л.д.90-95).

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.88), в суд не явился, направив письменный отзыв с приложением копии учетного дела истца (л.д.96-137). В своих возражениях на иск указал, что законом предусмотрено право военнослужащих, проходящих военную службу после 1998г. по контракту на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета 1 раз. Такое право истец использовал в 1992г., получив квартиру <адрес> на семью из 3 человек. Однако, после расторжения .... брака ФИО1 оставил квартиру П.Е.К. с сыном, то есть распорядился по своему усмотрению. Поскольку указанный факт ответчик узнал лишь из решений .... военного суда от 01.03.2016г. и .... военного суда от 10.06.2010г., то 30.11.2016г. было принято решение о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок реализации права на жилище, определенное в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусмотрен соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 № 1280.

Пунктами 17 и 18 указанной Инструкции установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается справка.

С военнослужащим не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17.

Из анализа статей 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., осуществляется путем предоставления за счет федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, жилых помещений для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Предоставляя определенной в этих нормах категории военнослужащих гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации (иной федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, закон не предусматривает.

В случае невозможности сдачи жилого помещения, полученного (приобретенного) в порядке реализации статуса военнослужащего, повторное обеспечение военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Таким образом, в том случае, если военнослужащий распорядился полученным ранее жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ с ..... по ..... и с ..... по ....л.д.22), будучи уволенным со службы в отставку по состоянию здоровья (л.д.26, 21).

14.01.2014г. ФИО1 обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о постановке его на жилищный учет. Решением № от 18.06.2014г. ему было отказано в постановке на учет нуждающихся в связи с утратой им статуса военнослужащего (л.д.128-129).

27.08.2014г. .... судом .... вынесено решение о повторном рассмотрении заявления ФИО1 (л.д.29-40).

08.04.2015г. учетное дело истца, содержащее представленные истцом документы (л.д.107-123): заявление, копию паспорта с регистрацией в <адрес> (место бывшей дислокации войсковой части), свидетельство о регистрации по месту пребывания, свидетельства о рождении сына и установления отцовства, о расторжении браков, послужной список, справку о выслуге лет, выписки из приказов об увольнении в отставку, сведения о наличии жилых помещений в собственности или занимаемых по договору социального найма, договор найма жилого помещения у И.Е.С. (матери сына), поступило в отделение г.Владимир ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «ЗРУЖО»). В связи с отсутствием иных оснований для отказа в постановке на учет начальником отделения принято решение о постановке ФИО1 на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма (решение № от 23.11.2015г. – л.д.136).

18.03.2016г. в адрес отделения поступило письмо юриста в/ч № с вх. № от 18.03.2016г. с приложением решений .... военного суда от 10.06.2010г. и .... военного суда от 01.03.2016г. (л.д.123-127). Указанными решениями судов установлено, что ФИО1 в период с ..... по ..... проходил военную службу в Ковровском объединенном городском военном комиссариате, где 18.02.1992г. ему было предоставлено жилое помещение (ордер №) по адресу: <адрес> (площадью .... кв.м.) на семью из 3 человек. Однако, после расторжения .... брака ФИО1 оставил квартиру П.Е.К. с сыном, снявшись с учета проживающих в ней, то есть распорядился ей по своему усмотрению. В Ковровскую КЭЧ указанную квартиру он соответственно не сдавал, за справкой о сдаче жилья не обращался.

Таким образом, истец скрыл от ответчика факт получения во время прохождения военной службы социального жилья, а также решения жилищной комиссии войсковой части № (протоколом заседания от 24 марта 2010 года №) об отказе в постановке на учет нуждающихся, а также факт оспаривания данного решения во Владимирском гарнизонном военном суде. Поэтому в связи с выявленными фактами ответчиком было принято оспариваемое решение № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях ФИО1

В судебных заседаниях сам истец не отрицал факта получения указанной квартиры и добровольного оставления её после развода бывшей супруге с сыном, указывая, что квартира была предоставлена ему не Министерством обороны РФ, а муниципальными органами, а также что её площадь была меньше нормы предоставления жилья. С указанным доводом суд согласиться не может, поскольку они уже были предметом рассмотрения ....

Поскольку ФИО1, не выполнены требования о сдаче ранее полученного в качестве военнослужащего жилого помещения, которым он добровольно распорядился по своему усмотрению, указанный факт он скрыл от ответчика в 2014-2015гг., то законных оснований для восстановления его на жилищном учете с целью получения еще одного жилого помещения за счет военного ведомства не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» о восстановлении на учете нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение месяца с момента составления его в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2017г.

Председательствующий судья Ж.П. Уколова