Решение № 12-28/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-28/2018

РЕШЕНИЕ

г. Похвистнево

Самарская область 09.11.2018

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Григорьева А.В.,

представителя административной комиссии городского округа Похвистнево ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2, на постановление административной комиссии городского округа Похвистнево о назначении административного наказания на основании которого, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115 - ГД «Об административных правонарушения», и ей назначено наказание в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115 - ГД «Об административных правонарушения» в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением о назначении административного наказания, ФИО2 обратилась в Похвистневский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что административным органом неверно определены обстоятельства дела.

В судебное заседание заявитель не явилась, просила жалобу рассмотреть в её отсутствие, на доводах жалобы настаивала.

Проверив материалы дела, выслушав, представителя административной комиссии городского округа Похвистнево ФИО1, оставившего этот вопрос на усмотрение суда, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производству по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Как установлено в ч. 1 ст. 2.1, ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а также за те действия (бездействие) которые прямо запрещены КоАП РФ, либо законом субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, по рассматриваемому делу, административным органом не учтено, что решением Самарского областного суда от 04.06.2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.09.2018, положения ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115 - ГД «Об административных правонарушения» признаны недействующими.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2,9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

В связи с вышеизложенным, выводы административного органа относительно виновности ФИО2 в совершении вмененного ей правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115 - ГД «Об административных правонарушения», не могут быть признаны обоснованными, поскольку Закон Самарской области от 01.11.2007 № 115 - ГД «Об административных правонарушения» ответственность по ч. 1 ст. 4.25, не предусматривает.

При таких обстоятельствах, ввиду установленных по делу обстоятельств, постановление административного органа подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа Похвистнево о назначении административного наказания на основании которого, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115 - ГД «Об административных правонарушения» - отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, в течение 10 дней со дня получения решения, через Похвистневский районный суд.

Судья А.В. Григорьев