Решение № 2-322/2017 2-322/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-322/2017

Дело № 2-322


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яранск 24 августа 2017 года

Яранский районный суд Кировской области в составе судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре Староверовой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ГУ Управления ПФ РФ в Яранском районе (межрайонное) ФИО2, представителя третьего лица - Управления образования Яранского муниципального района Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. Требование мотивировано тем, что решением ответчика ей отказано в досрочном назначении пенсии, из специального стажа исключены периоды осуществления педагогической деятельности.

Истец не согласна с данным решением, уточнив исковые требования, просит включить периоды:

- с 10.10.1995 по 17.02.1997 работы в должности учителя логопеда в яслях - саду «Сказка» на 1 ставку;

- с 01.09.1998 по 31.08.2000 работы в должности логопеда в логопедической группе в яслях - саду «Сказка»;

- с 01.09.2014 по 16.12.2016 работы в должности учителя логопеда в МКДОУ детском саду «Сказка» на 0,5 ставки и в МКДОУ детском саду «Колокольчик» на 0,5 ставки (за исключением периодов с 21.07.2016 по 22.08.2016 и 13.04.2016);

- с 02.01.1992 по 10.01.1992,

с 15.06.1992 по 04.07.1992,

с 02.01.1993 по 12.01.1993,

с 02.01.1994 по 12.01.1994,

с 15.06.1994 по 15.07.1994,

с 02.01.1995 по 12.01.1995,

с 01.06.1995 по 01.07.1995,

с 01.01.1996 по 12.01.1996,

с 06.05.1996 по 06.06.1996 нахождения в учебных отпусках;

- с 11.07.2009 по 26.07.2009,

с 10.04.2010 по 13.04.2010,

с 19.11.2013 по 27.11.2013 нахождения на курсах повышения квалификации, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды она осуществляла педагогическую деятельность; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.12.2016.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласна, пояснила, что истцу правомерно отказано в назначении пенсии, поскольку периоды работы, которые исключены из специального стажа не предусмотрены действующим в то время законодательством и на момент подачи заявления о назначении пенсии у истца отсутствовал необходимый специальный стаж, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации Яранского муниципального района Кировской области ФИО3 в судебном заседании заявленное истцом требование считает законным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением от 28.12.2016 № 457841/16 в удовлетворении заявленного требования отказано, из специального стажа исключены спорные периоды (л.д. 36-38).

Вместе с тем, в периоды с 10.10.1995 по 17.02.1997 истец работала в должности учителя логопеда на 1 ставку в яслях - саду «Сказка»; с 01.09.1998 по 31.08.2000 в должности логопеда в логопедической группе в яслях - саду «Сказка»; с 01.09.2014 по 16.12.2016 на 0,5 ставки в должности учителя логопеда в МКДОУ детском саду «Сказка» и 0,5 ставки в МКДОУ детском саду «Колокольчик» (за исключением периодов с 21.07.2016 по 22.08.2016; 13.04.2016).

Данное подтверждается приказами о приеме на работу, табелями учета рабочего времени, выписками из лицевых счетов, тарификационными списками, справками, уточняющими особый характер работы, историческими справками учреждений, в которых работала истец (<...>, 40-41, 46-47, 58-81, 84-97).

В периоды с 02.01.1992 по 10.01.1992; с 15.06.1992 по 04.07.1992; с 02.01.1993 по 12.01.1993; с 02.01.1994 по 12.01.1994; с 15.06.1994 по 15.07.1994; с 02.01.1995 по 12.01.1995; с 01.06.1995 по 01.07.1995; с 01.01.1996 по 12.01.1996; с 06.05.1996 по 06.06.1996 истец находилась в учебных отпусках (л.д. 21-28).

В периоды с 11.07.2009 по 26.07.2009; с 10.04.2010 по 13.04.2010; с 19.11.2013 по 27.11.2013, истец работодателем направлялась на курсы повышения квалификации (л.д. 31, 35, 83).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).Постановлением от 16.07.2014 № 665 Правительства РФ установлены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В Списке профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады – ясли, детские ясли); должности: учитель – логопед, логопед.

В Списке профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, указаны дошкольные образовательные учреждения, в том числе детский сад; должности: учитель – логопед, логопед.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу ст. 112 КЗОТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 116 КЗОТ РФ работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании вышеизложенного, спорные периоды работы истца, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Наименование должности истца как логопед в логопедической группе является производным от наименования должности указанной в Списке, а представленными документами подтверждается, что истец действительно работала в детском дошкольном образовательном учреждении, детском саду.

В периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, с требованием истца о назначении ей пенсии с 16.12.2016 согласиться нельзя, так как её специального стажа на данную дату недостаточно.

Вместе с тем, ФИО1 в период времени с 17.12.2016 по 23.08.2017 фактически осуществляла педагогическую деятельность и учитывая, что с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости истец в пенсионный орган с заявлением о пенсии не обращалась, суд считает возможным признать за истцом право на досрочное назначение пенсии лишь с даты обращения в суд с исковым заявлением, т.е. с 09.06.2017.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 09.06.2017.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Кировский областной суд через Яранский районный суд.

Судья Л.В. Тимохина