Решение № 2-2944/2018 2-2944/2018~М-3116/2018 М-3116/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-2944/2018

Дело №2-2944/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Аббазовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии, указав следующее.

07.06.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2; однако ему было отказано во включении в специальный стаж периодов его работы с 01.08.1997 года по 16.03.2000 года в должности производителя работ в ООО «Элис»; с 17.03.2000 года по 29.12.2001 года в должности производителя работ в ООО «Бау Макс»; с 03.01.2002 года по 30.11.2004 года в должности производителя работ в ООО «Техно-Профи»; с 01.12.2004 года по 31.12.2005 года в должности производителя работ в ООО «Юнистар»; с 01.01.2006 года по 31.12.2007 года, с 25.01.2008 года по 31.12.2008 года, со 02.04.2009 года по 31.08.2009 года в должности производителя работ в ООО «Бау Макс»; с 01.09.2009 года по 15.08.2011 года в должности производителя работ в ООО «Автопромстрой». С данным отказом он не согласен, так как в указанный период постоянно работал в качестве прораба. Просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с 01.08.1997 года по 16.03.2000 года в должности производителя работ в ООО «Элис»; с 17.03.2000 года по 29.12.2001 года в должности производителя работ в ООО «Бау Макс»; с 03.01.2002 года по 30.11.2004 года в должности производителя работ в ООО «Техно-Профи»; с 01.12.2004 года по 31.12.2005 года в должности производителя работ в ООО «Юнистар»; с 01.01.2006 года по 31.12.2007 года, с 25.01.2008 года по 31.12.2008 года, со 02.04.2009 года по 31.08.2009 года в должности производителя работ в ООО «Бау Макс»; с 01.09.2009 года по 15.08.2011 года в должности производителя работ в ООО «Автопромстрой» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением работ, предусмотренных Списком № 2 с 07.06.2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в е отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Из представленного отзыва на иск следует, что исковые требования не признает, поскольку документы, подтверждающие полную занятость истца в должности производителя работ, не представлены; работодатель не подтверждает льготный характер работы. Просила в иске отказать. Более подробно позиция ответчика изложена в письменном отзыве на иск.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц – ООО «Юнистар», ООО «Техно-Профи», ООО «Автопромстрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом заказной корреспонденцией.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 07.06.2018 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с особыми условиями труда. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска № 222328/18 от 18.06.2018 года ФИО1 было отказано в назначении вышеуказанной пенсии по Списку №2 в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истца засчитано 10 лет 01 месяц 04 дня, страховой стаж составил 32 года 10 месяцев 21 день. При этом на момент обращения не засчитаны в стаж по Списку №2 периоды его работы с 01.08.1997 года по 16.03.2000 года в должности производителя работ в ООО «Элис»; с 17.03.2000 года по 29.12.2001 года в должности производителя работ в ООО «Бау Макс»; с 03.01.2002 года по 30.11.2004 года в должности производителя работ в ООО «Техно-Профи»; с 01.12.2004 года по 31.12.2005 года в должности производителя работ в ООО «Юнистар»; с 01.01.2006 года по 31.12.2007 года, с 25.01.2008 года по 31.12.2008 года, со 02.04.2009 года по 31.08.2009 года в должности производителя работ в ООО «Бау Макс»; с 01.09.2009 года по 15.08.2011 года в должности производителя работ в ООО «Автопромстрой», так как из трудовой книжки не усматривается особый характер работ; справку, уточняющую особый характер работ, заявитель не представил; работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает (ст.30) также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Этот порядок относится и к лицам, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 п.1 пп.2 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия женщинам назначается с уменьшением установленного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.п.2.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий… и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пению на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 указанного выше Постановления, в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии производителям работ (позиция 2290100б-24441).

То есть право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае возникало не только в зависимости от наименования профессии - «производитель работ», но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 было предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Кроме того, право на пенсию на льготных условиях предоставлялось работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 01.08.1997 года был принят в ООО «Элис» на должность прораба; 16.03.2000 года уволен переводом в ООО «Бау Макс»; 17.03.2000 года принят прорабом в ООО «Бау Макс»; уволен переводом в ООО «Техно Профи»; 03.01.2002 гола принят в ООО «Техно-Профи» прорабом; 30.11.2004 года уволен переводом в ООО «Юнистар»; 01.12.2004 гола принят в ООО «Юнистар» прорабом; 31.12.2005 года уволен переводом в ООО «Бау Макс»; 01.01.2006 года принят прорабом в ООО «Бау Макс»; 31.08.2009 года уволен переводом в ООО «Автопромстрой»; 01.09.2009 года принят в ООО «Автопромстрой» прорабом; уволен по собственному желанию 15.08.2011 года; подтверждается трудовой книжкой истца.

Таким образом, факт работы ФИО1 прорабом в спорные периоды суд считает установленным. Однако из записей в трудовой книжке не усматривается льготный характер работы истца, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2.

Не отражен льготный характер работы ФИО1 и в архивных справках, как выданных ему, так и представленных по запросу суда.

Так, согласно справки № 2261 от 16.08.2018 года, выданной ОГБУ «ГАНИ УО» документы по личному составу ООО «Элис», ООО «Бау Макс», ООО «Техно-Профи», ООО «Юнистар», ООО «Автопромстрой» на хранение в архив не поступали.

Из справки № 04-17/6239-К от 22.08.2018 года, выданной ОГБУ «ГАУО» следует, что в имеющихся на хранении в архиве документах по личному составу ООО «Элис» за 1998-2000 год ФИО1 не значится.

Также, в архивной справке № 04-17/6240-К от 22.08.2018 года, предоставленной по запросу суда ОГБУ «ГАУО» указано, что согласно книге приказов по личному составу Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Бау Макс» ФИО1: принят на работу прорабом с 17.03.2000 года, приказом от 17.03.2000 № 6; уволен с работы с должности прораба с 29.12.2001 года по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ, переводом в ООО «Техно-Профи», приказом от 29.12.2001 № 36; принят на работу с 01.01.2006 года прорабом, переводом из ООО «Юнистар», приказом от 30.12.2005 № 9-к; уволен с работы с 31.08.2009 года по ст. 77 ТК РФ, путем перевода в ООО «Автопромстрой», приказом от 31.08.2009 № 8-к.

Ведомости начисления зарплаты работникам вышеуказанной организации за 2000-2001, 2006-2008гг. на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить занимаемую должность ФИО1 за 2000-2001, 2006-2008гг. невозможно.

В ведомостях начисления зарплаты работникам ООО «Бау Макс» за 2009 год занимаемая должность у ФИО1 не указана.

Поступившие на хранение документы вышеуказанной организации не раскрывают работу сотрудников по вредным условиям труда, поэтому предоставить льготно-уточняющую справку ФИО1 невозможно.

В личных карточках работников, уволенных в 2001, 2009гг., личная карточка (форма Т-2) ФИО1 отсутствует.

Сведений об аттестации рабочего места истца в указанных организациях и его занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суду также не представлено.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г. периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержались и в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 спорные периоды его работы отражены «общими» условиями.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, каких-либо документальных доказательств с достоверностью подтверждающих льготный характер работы истца в указанные выше периоды, ФИО1 в суд не представлено, не добыты таковые и в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии 07.06.2018 года.

На момент обращения ФИО1 к ответчику стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда составит менее 12 лет 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, законных оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с момента его обращения, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды его работы с 01.08.1997 года по 16.03.2000 года в должности производителя работ в ООО «Элис»; с 17.03.2000 года по 29.12.2001 года в должности производителя работ в ООО «Бау Макс»; с 03.01.2002 года по 30.11.2004 года в должности производителя работ в ООО «Техно-Профи»; с 01.12.2004 года по 31.12.2005 года в должности производителя работ в ООО «Юнистар»; с 01.01.2006 года по 31.12.2007 года, с 25.01.2008 года по 31.12.2008 года, со 02.04.2009 года по 31.08.2009 года в должности производителя работ в ООО «Бау Макс»; с 01.09.2009 года по 15.08.2011 года в должности производителя работ в ООО «Автопромстрой» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2018 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е. Усова