Постановление № 5-539/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-539/2018

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в материале № 5-539/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 5-539/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2018 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Михеев Р.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Таможенное агентство «Континент» (далее ООО «Таможенное агентство «Континент»), юридический адрес: ... ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

в ходе проведения административного расследования установлено, что 23.01.2018 г. в Набережночелнинский таможенный пост специалистом по таможенному оформлению ООО «Таможенное агентство «Континент», в рамках договорных отношений на оказание услуг таможенного представителя, для филиала компании Рэйдиал Дриллинг Сервисез Инк., с применением технологии электронного декларирования, была подана и задекларирована декларация на товары (далее – ДТ) №10404080/230118/0000705 на один товар, поступивший в зону таможенного контроля Набережночелнинского таможенного поста и помещенного под таможенную процедуру реимпорта (ИМ60), отправитель (экспортер) товара Radial Drilling Services, Inc., Соединенные Штаты Америки, а именно:

Инклинометр, год выпуска 2005, электронный, является частью гироскопической системы, диапазон акселерометров x и y переключаемый от 0 до 6.0 градусов и от 0 до 180 градусов, точность: 2мин. (шкала 6 градусов), 0.1 градус (шкала 180 градусов), предназначен для определения синуса угла и угловых векторов в формате (+) или (-) для определения углового отклонения ствола скважины для нефтегазодобывающей промышленности, не используется в качестве бортовой аппаратуры летательных аппаратов и ее компонентов, не военного назначения. Изготовитель: «WELLBORE NAVIGATION, INC». Товарный знак: отсутствует, марка: «WELNAV», артикул: отсутствует, модель: 300206-1, количество: 1 штука.

Гироскоп акустический, год выпуска 2005, является частью гироскопической системы, электронный, разрешение 0.02 градуса, наружный диаметр 1.5 дюйма, упакован в индивидуальный ящик в целях транспортировки, предназначен для гироскопического ориентирования и исследования скважин при воздействии магнитного поля на компасы и отклоняющие инструменты, для нефтегазодобывающей промышленности, не используется в качестве бортовой аппаратуры летательных аппаратов и ее компонентов, не военного назначения. Изготовитель: «WELLBORE NAVIGATION, INC». Товарный знак: отсутствует, марка: «WELNAV», артикул: отсутствует, модель: 300201-2, количество: 2 штуки».

Заявленный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9015801100. Страна происхождения - США. Фактурная стоимость товара, в соответствии с представленной счет-проформой № RP#03-01-2018 от 15.01.2018 г. - 25 000 долларов США. Статистическая стоимость - 25 000 долларов США. Таможенная стоимость - 1415652.5 рублей.

Ранее вышеуказанный товар был помещен под таможенную процедуру временного вывоза по ДТ № 10404020/131117/0000439.

24.01.2018 г. в рамках применения системы управления рисками и осуществления проверки соблюдения условий помещения товара под таможенную процедуру реимпорта, Набережночелнинским таможенным постом принято решение о необходимости проведения таможенного досмотра (выдано поручение на таможенный досмотр № 10404084/240118/000001 на товар, заявленный по ДТ № 10404080/230118/0000705).

24.01.2018 г. по результатам проведения таможенного досмотра товара, Набережночелнинским таможенным постом составлен акт таможенного досмотра № 10404084/240118/000001, согласно которому установлено нижеследующее.

К досмотру представлено 1 (одно) грузовое место (картонная коробка). В коробке находился пластмассовый чемодан черного цвета. Чемодан имеет потертости, царапины. На чемодане имеется бумажный лист с текстом «Необходимо упаковать. Вес брутто по ДТ 8,9 кг» и нанесенная краской цифра «1». В чемодане находится упаковочный материал из полиэтиленовой пузырчатой пленки и поролона. Размеры чемодана составляют 55х37х24 см. Вес брутто чемодана – 8,550 кг. Всего досмотрено 4 наименования товара, находящиеся в чемодане, а именно:

1) металлический цилиндр черного и серебристого цветов (Инклинометр), обернутый в лист бумаги формата А4 с технической информацией на 2 листах. На изделии с торцевых сторон имеются разъемы (порты) и отверстия. На изделии имеется оттиск «WELNAV INCLINOMETER 300206-I SN I7I MADE IN USA». Страна происхождения – Соединенные Штаты Америки. Изделие упаковано в прозрачный полиэтиленовый пакет, на котором имеются разрывы. Изделие без видимых повреждений и со следами эксплуатации. Длина изделия – 37 см, диаметр – 4 см. Вес нетто изделия – 1,350 кг. Количество – 1 шт.

2) металлический цилиндр серебристого и черного цветов (Гироскоп), обернутый в лист бумаги формата А4 с технической информацией на 1 листе. На изделии с торцевых сторон имеются разъемы (порты) и отверстия. На изделиях имеются оттиски «WELNAV GYROSCOPE 30020I-2 SN 206 MADE IN USA» и «WELNAV GYROSCOPE 30020I-2 SN 205 MADE IN USA». Страна происхождения – Соединенные Штаты Америки. Изделие упаковано в прозрачный полиэтиленовый пакет, на котором имеются разрывы. Изделие без видимых повреждений и со следами эксплуатации. Длина изделия – 40 см, диаметр – 4 см. Вес нетто изделий (2 шт.) – 1,850 кг. Количество – 2 шт.

3) компакт диск CD-R Memorex серебристого цвета в пластмассовой коробке. Компакт диск находится в чемодане за поролоном. На диске имеется надпись «New Cal Files SN: 180». Страна происхождения не указана. Изделие без видимых повреждений и со следами эксплуатации. Диаметр диска – 12 см. Размеры коробки составляют 14,5х12,5х0,5 см. Вес диска с коробкой – 53,45 гр. Вес нетто диска – 14,57 гр. Количество – 1 шт.

4) магнитная дискета (компьютерная) черного цвета. Дискета находится в чемодане между поролонами. На дискете имеются надписи «Calibration Files Inclinometer SN: 180». Изделие имеет вмятину и следы эксплуатации. Размеры дискеты составляют 9,5х9х0,3 см. Вес нетто дискеты – 16,70 гр. Количество – 1 шт.

Также, на дне чемодана с внутренней стороны под поролонами имеются стикеры с текстом «WELLBORE NAVIGATION INC» и «WELNAV WELLBORE NAVIGATION INC».

Таким образом, в ходе таможенного досмотра выявлено не декларирование изделий по ДТ № 10404080/230118/0000705, а именно:

1) компакт диск CD-R Memorex серебристого цвета в пластмассовой коробке. Компакт диск находится в чемодане за поролоном. На диске имеется надпись «New Cal Files SN: 180». Страна происхождения не указана. Изделие без видимых повреждений и со следами эксплуатации. Диаметр диска – 12 см. Размеры коробки составляют 14,5х12,5х0,5 см. Вес диска с коробкой – 53,45 гр. Вес нетто диска – 14,57 гр. Количество – 1 шт.

2) магнитная дискета (компьютерная) черного цвета. Дискета находится в чемодане между поролонами. На дискете имеются надписи «Calibration Files Inclinometer SN: 180». Изделие имеет вмятину и следы эксплуатации. Размеры дискеты составляют 9,5х9х0,3 см. Вес нетто дискеты – 16,70 гр. Количество – 1 шт.

Таким образом, ввезенный товар ООО «Таможенное агентство «Континент» подлежит таможенному декларированию в письменной форме путем подачи таможенной декларации.

В судебное заседание представитель ООО «Таможенное агентство «Континент» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступили возражения по делу об административном правонарушении, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни ФИО1 в судебном заседании, обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила.

Выслушав лицо участвующее в деле, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании пункта 7 статьи 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС, все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ТС (ст. 187 ТК ТС).

Согласно ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах (наименование, описание, количество, описание упаковок...).

В соответствии со ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст. 189 ТК ТС).

Оценив в совокупности все исследованные доказательства, нахожу, что вина ООО «Таможенное агентство «Континент» полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.02.2018 г., протоколом изъятия вещей и документов от 08.02.2018 г., актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, копией декларации на товары и счета-проформы, копией договора таможенного представителя с декларантом №0073/к/654 от 04.05.2012 г., копией поручения на таможенный досмотр, копией акта таможенного досмотра от 24.01.2018 г., копией письма исх.№48 от 25.01.2018 г. (т.1 л.д.53), пояснениями главного инженера ФИО2 (т.1 л.д.214-215), заключением экспертов №12404006/0005631 от 13.03.2018 года, протоколом об административном правонарушении №10404000-308/2018 от 06.04.2018 г., иными материалами дела.

Исходя из представленных документов и сведений, содержащихся в ДТ, товары «CD-R диск и магнитная дискета» ранее под таможенную процедуру временного вывоза в составе товаров, задекларированных в соответствии с таможенной процедурой реимпорта по ДТ № 10404080/230118/0000705, не помещались. Таким образом, исходя из положений статей 230 и 236 ТК ЕАЭС, указанные товары не могут быть помещены под таможенную процедуру реимпорта. Таким образом, не указанные в графе 31 ДТ № 10404080/230118/0000705 товары «CD-R диск и магнитная дискета» при ввозе должны помещаться под другую таможенную процедуру (не реимпорта), в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», товары «CD-R диск и магнитная дискета» должны были декларироваться в соответствии с избранной декларантом таможенной процедурой по отдельной ДТ собственным кодом ТН ВЭД ЕАЭС.

Ответственность за совершенное ООО «Таможенное агентство «Континент» правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, согласно которой недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вопреки доводу представителя у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства отсутствия общественной опасности в действиях юридического лица, отсутствие вреда, сами по себе не могут рассматриваться в качестве оснований для вывода о малозначительности совершенного правонарушения, с учетом формального характера состава вмененного административного правонарушения, по которому не требуется наступление последствий, в связи с чем оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении наказания, учитывая характер общественной опасности содеянного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив изложенное в совокупности, с учетом всех обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «Таможенное агентство «Континент» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «Таможенное агентство «Континент» к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1. Компакт диск CD-R Memorex серебристого цвета в прозрачной пластмассовой коробке, с надписью «New Cal Files SN: 180» и артикулом 61350H121LH07883D0, сведений о стране происхождения не содержит, без внешних повреждений, имеет следы эксплуатации, диаметр диска составляет 12 см, размеры пластмассовой коробки 14,50х12,50х0,50 сантиметров, вес диска с коробкой – 53,45 грамм, без коробки – 14,57 грамм, количество 1 штука;

2. Магнитная дискета (компьютерная) черного цвета, с надписью «Calibration Files Inclinometer SN: 180», страна происхождения – Соединенные Штаты Америки (имеется надпись made in USA), имеет вмятину и следы эксплуатации, размеры дискеты составляют 9,50х9,00х0,30 сантиметра, вес дискеты – 16,70 грамм, количество 1 штука, находящихся в камере хранения вещественных доказательств Набережночелнинского таможенного поста Татарстанской таможни, расположенной по адресу: РТ, <...>, и обратить их в доход государства.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на Татарстанскую таможню, расположенную по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья: Михеев Р.Н.

Постановление вступило в законную силу «____»____________2018 года.

Судья: Михеев Р.Н.