Решение № 2-181/2018 2-181/2018~М-146/2018 М-146/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-181/2018

Дело №2-181/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дигора 6 ноября 2018 года

Дигорский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе председательствующего судьи Кадзаева К.Р.,

при секретаре Золоевой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказ РСО-Алания к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказ РСО-Алания обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 неосновательно приобретенную сумму денежных средств в размере.. .......... рублей, а также государственную пошлину в размере.. .......... рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что <Дата> в ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказ РСО-Алания обратился ФИО1 с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда с необходимым в соответствии с действующим пенсионным законодательством пакетом документов, подтверждающих факт особого характера или условий труда, необходимых для назначения льготной (досрочной) пенсии. При подаче заявления были представлены следующие документы: паспорт; СНИЛС; трудовая книжка; справка, уточняющая характер работы или условия труда и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе; справка о заработной плате; лицевой счет, открытый в кредитной организации. Из представленных документов следовало, что ФИО1 работал в ОАО комбинат «............» в качестве травильщика. Указанные документы послужили основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Право на трудовую пенсию по старости, назначаемую досрочно за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, имеют граждане Российской Федерации при наличии двух условий: наличие страхового стажа; наличие стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми и вредными условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В настоящее время, в результате проведенных в Управлении ПФР проверочных мероприятий был выявлен факт представления ФИО1 в подтверждение права на досрочное назначение трудовой пенсии недостоверных документов, а именно, согласно письму ГУ-ОПФР по Красноярскому краю №.............. предприятие ОАО комбинат «............» на территории Красноярского края не существует.

В связи с обнаружением обстоятельств, опровергающих достоверность сведений, представленных ранее в подтверждение права на указанную пенсию, с <Дата> выплата трудовой пенсии ФИО1 была прекращена.

С момента назначения пенсии до момента прекращения ее выплаты образовалась переплата в размере.. .......... рубля, чем был причинен ущерб на указанную сумму.

ФИО2, представляющая интересы ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказе РСО-Алания на основании доверенности №.............. от <Дата>, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. При этом пояснила, что в пенсионном деле есть решение об обнаружении ошибки для установления пенсии, есть решение о прекращении выплаты пенсии от <Дата>. В 2014 году следственными органами было произведено массовое изъятие пенсионных дел, в том числе ФИО1, и возвращались они не сразу, некоторые из них возвращались через несколько лет, а именно в 2017 году. Только после того, как пенсионные дела были возвращены, у них появилась возможность обратиться в суд. Следственными органами какое-либо решение не принималось. Сроки давности обращения в суд не пропущены, так как окончательное решение о прекращении выплаты пенсии было принято <Дата>, когда и был составлен протокол о выявленной ошибке.

Ответчик ФИО1 исковые требования ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказ РСО-Алания не признал и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что он не знал, что получает пенсию и за ее выплатой не обращался.

ФИО3, представляющий интересы ответчика по его поручению в порядке ст.53 ГПК РФ, исковые требования ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказ РСО-Алания не признал и просил отказать в их удовлетворении в связи с истечением сроков исковой давности. Срок необходимо исчислять с той даты, когда истцу стало известно о нарушении права, то есть когда получили письмо от ГУ-УПФ РФ по Красноярскому краю, с 9.12 2013 года. Кроме того, его доверитель ФИО1 получал какие-то денежные средства, но заявление в ГУ-УПФ РФ он не писал. О том, что указанные денежные средства поступали из Пенсионного фонда, он не знал.

Выслушав представителя истца ФИО2, ответчика ФИО1 и его представителя ФИО3, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из материалов пенсионного дела №.............. усматривается, что ФИО1 обратился в УПФР в г. Владикавказе с заявлением о назначении пенсии по старости за работу в особых условиях. Согласно п. 8 заявления, ФИО1 ознакомлен, что, в том числе, если представление недостоверных сведений повлечет перерасход средств на выплату пенсии, обязуется возместить причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решением ГУ-УПФР г. Владикавказ РСО-Алания от <Дата> №.............. ФИО1 с <Дата> на основании ст. 27.1.1. Закона «О трудовых пенсиях» назначена пенсия по старости за работу в особых условиях (Список 1) в сумме.. .......... рублей. При этом страховой стаж составил 30 лет 1 месяц 18 дней, а льготный – 10 лет 1 месяц 16 дней за период работы с <Дата> по <Дата>.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она выдана комбинатом «............» Министерства цветной металлургии СССР <Дата>. <Дата>. ФИО1 на основании приказа №.............. от <Дата> принят водителем автогаража комбината «............». <Дата> переведен на постоянную должность в цех №.............. травильщиком по металлу 2 разряда. <Дата> решением аттестационной комиссии комбината присвоен 3 разряд травильщика по металлу. <Дата> в связи с переходом на новые условия оплаты труда присвоен 4 разряд травильщика по металлу. <Дата> переведен на должность инженера техники безопасности труда и <Дата> уволен по собственному желанию.

ФИО1 представлена справка исх. №.............. от <Дата>, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимый для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, из которой следует, что он с <Дата> по <Дата> на полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, работал в качестве травильщика, занятого на травлении металлов в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены, при производстве цветных металлов. Стаж работы, дающий на льготное исчисление, предусмотренное Списком 1 составляет 10 лет 1 месяц 16 дней. Справка выдана на основании следующих документов: технология производства, приказы ОК по предприятию, карточка Т-2, лицевые счета. Справка подписана руководителем предприятия ОАО «............», главным бухгалтером, начальником ОК и заверена печатью.

Кроме того, ФИО1 представлена справка ОАО комбинат «............» исх.№.............. от <Дата>, о том, что его заработная плата за 1981 год в целом составила.. .......... рублей, в 1982 году –.. .......... рублей, в 1983 году –.. .......... рублей, в 1984 году –.. .......... рубля, в 1985 году –.. .......... рублей. Районный коэффициент составляет 1.4. С указанных сумм отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам производились. Справка подписана руководителем предприятия, главным бухгалтером и заверена печатью.

Решением о назначении ежемесячной выплаты от <Дата> ФИО1 назначены ежемесячные выплаты по категории инвалиды.

В материалах пенсионного дела также имеется распоряжение о прекращении выплаты от <Дата>, согласно которому ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказ прекратило выплату пенсии с <Дата> в связи с утратой права. В примечании документа указывается на служебное задание ОНП по ревизии от ноября 2013 года.

Кроме того, из решения от <Дата> №.............. усматривается, что ГУ-УПФР по г. Владикавказ выявило ошибку, допущенную при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, установленной ФИО1: обнаружены обстоятельства, опровергающие достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию с <Дата>.

Из Решения б/н и даты о прекращении выплаты пенсии усматривается, ГУ-УПФР по г. Владикавказ, рассмотрев сведения, имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФ РФ в отношении ФИО1, принял решение прекратить выплату пенсии с ноября 2014 года.

Представитель ГУ-УПФР по г. Владикавказ пояснила в суде, что данное решение было принято после возврата <Дата> пенсионных дел со следственных органов, изъятых у них <Дата>, то есть, когда был составлен протокол о выявленной ошибке.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии №.............. от <Дата>, по факту назначения пенсии ФИО1 проведена проверка льготного периода работы. Поступившая информация опровергает достоверность документов, на основании которых была назначена страховая пенсия по старости. В соответствии со ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ, физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии. По вине ФИО1 по выплатному делу №.............. образовалась переплата пенсии за период с <Дата> по <Дата> в сумме.. .......... рубля.

Переплата указанной суммы также подтверждается распечаткой о ежемесячных выплатах пенсии ФИО1, имеющейся в материалах пенсионного дела.

Основанием для принятия решения о прекращении выплаты пенсии послужило письмо ГУ – УПФ РФ по Красноярскому краю от <Дата>, согласно которому предприятие комбинат «............» на территории Красноярского края не найдено.

<Дата> ГУ-УПФР в г.Владикавказ направило письмо ФИО1, в котором указывается, что с <Дата> ему была незаконно назначена пенсия, и предлагалось добровольно возместить причиненный ущерб в размере.. .......... рублей. Для обсуждения данной ситуации ФИО1 предлагалось явиться в Управление до <Дата>.

Согласно сопроводительному письму от <Дата> заместитель начальника ГУ-УПФР в г. Владикавказ ФИО4 направила прокурору Северо-Западного района г. Владикавказа пенсионные дела на 166 человек, в том числе на ФИО1 (№.............. в списке). В тот же день пенсионные дела были получены помощником прокурора, о чем имеется соответствующая запись на сопроводительном письме.

Согласно письму начальника Управления экономической безопасности и противодействии коррупции МВД РСО-Алания от <Дата> 21 пенсионное дело были направлены ГУ-УПФР в г. Владикавказ, в том числе, пенсионное дело ФИО1, которые были получены <Дата>.

Представитель ответчика ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска в связи с истечением срока давности обращения в суд.

Действительно, согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Частью 2 ст. 199 ГК РФ установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ N 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персональном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что истец узнал о предоставлении недостоверных сведений ответчиком <Дата> при запросе в ГУ-УПФ РФ по Красноярскому краю о факте работы ФИО1 на комбинате «............», и было сообщено, что на территории Красноярского края такое предприятие не найдено.

На основании ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета только в целях реализации пенсионных прав граждан, обработка этой информации осуществляется органами Пенсионного фонда исключительно в целях реализации пенсионного законодательства, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов.

Других целей ведения персонифицированного учета органами Пенсионного фонда, в том числе по проведению проверок обоснованности назначенных пенсий, законодатель не предусмотрел.

Обязанность органов Пенсионного фонда по проведению таких проверок не предусмотрена, как и не установлена периодичность указанных проверок.

Наличие информационной базы персонифицированного учета в органах Пенсионного фонда не предполагает целью проведение проверок обоснованности получения назначенных пенсий.

Именно с целью выявления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, законодатель возлагает на пенсионера обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении таких обстоятельств. В материалах дела имеется отметка об ознакомлении ФИО1 со ст. 23, 25 Федерального закона от <Дата> №171-ФЗ «О трудовых пенсиях». Однако ответчиком требования ст. 23 Закона N 173-ФЗ выполнены не были.

Из материалов дела следует, что пенсионный орган реализовал свое право на иск о взыскании с ФИО1 денежной суммы неосновательного обогащения после вынесения окончательного решения о прекращении выплаты пенсии ответчику и протокола о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от <Дата>. Несмотря на то, что в декабре 2013 года выплата пенсии ФИО1 была прекращена в связи с утратой права, у ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказ возможность реализовать право на иск в судебном порядке возникло после возвращения пенсионного дела из следственных органов <Дата>, изъятого у них <Дата>, и вынесения решения о прекращении выплаты пенсии ФИО1 <Дата>.

Таким образом, истцом не пропущен срок исковой давности.

Доводы ответчика и его представителя о том, что ФИО1 за получением пенсии не обращался, и он не знал, что получает пенсию, не обоснованы и опровергаются материалами пенсионного дела, в котором имеются: копия паспорта ФИО1; заявление о назначении пенсии; копия трудовой книжки; справка, уточняющая особый характер работы; справка о заработной плате в ОАО комбинат «............»; свидетельство о рождении сына; заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты по инвалидности; выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Назначение досрочной трудовой пенсии согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" производится согласно Списку производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, за период до 01 января 1992 года может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

В п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными указанным выше Списком.

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавший до 1993 г., предусматривал в разделе общих профессий должность "травильщики и старшие травильщики".

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусматривал в разделе общих профессий должность "травильщики, занятые на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены" (12100000-19182).

ФИО1 ГУ-УПФР в г.Владикавказ представлены трудовая книжка с записями о работе в комбинате «............», справка, уточняющая особый характер работы, где указано, что он работал травильщиком, занятого травлением металлов в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены с <Дата> по <Дата>. Стаж работы, дающий право на льготное исчисление, предусмотрен Списком №.............., раздел №ХХIII, позиция №...............

Пенсионным органом установлено, что ОАО комбинат «............» в Красноярском крае не существует, что послужило основанием прекращении выплаты пенсии.

В соответствии со ст.25 Федерального закона N 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 1).

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3).

Пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В данном случае в действиях ФИО1 установлена недобросовестность, так как представил в пенсионный орган сведения, не соответствующие действительности, которые послужили основанием для назначения досрочной пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о взыскании с ФИО1 суммы неосновательного обогащения в размере.. .......... рубля подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец при подаче искового заявления просил об отсрочке оплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу. Ходатайство судом было удовлетворено и оплата государственной пошлины отсрочена до рассмотрения дела по существу.

В силу п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") и не относится к государственным органам, которые в силу подп. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Определением от <Дата> истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере.. .......... рублей до вынесения судом решения.

Исходя из требований п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от.. .......... рубля до.. .......... рублей -.. .......... рублей плюс 1 процент суммы, превышающей.. .......... рублей.

Следовательно, при подаче искового заявления уплате подлежала государственная пошлина в размере.. .......... рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказ РСО-Алания к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, в пользу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владикавказ РСО-Алания сумму неосновательного обогащения в размере.. .......... рублей 78 копеек.

Взыскать с ФИО1, государственную пошлину в доход государства размере.. .......... рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья К.Р.Кадзаев