Решение № 2-503/2025 2-503/2025~М-412/2025 М-412/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-503/2025

УИД: №

Дело №

Учет №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой М.Е.,

с участием помощника Нурлатского городского прокурора Нуруллина М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нурлатского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт» о признании права собственности на земельный участок, на котором расположен водный объект, отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Нурлатский городского прокурор Республики Татарстан обратился в суд с иском к ООО «Стандарт» о признании права собственности на земельный участок, на котором расположен водный объект, отсутствующим.

В обоснование требований указано, что Нурлатской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении имуществом, находящийся в федеральной собственности на территории <адрес>. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, площадью 122627 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ООО «Стандарт». Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, площадью 228260 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ООО «Стандарт». Указанные земельные участки приобретены на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в границах земельных участков с кадастровыми номером № на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства западнее <адрес> расположен пруд площадью 32,9 га, образованный на 31-м правом притоке <адрес> путем перегораживания русла, что подтверждает гидротехническую связь реки и пруда. Длина <адрес>, на которой создан пруд - 21,6 км. Пруд зарегистрирован в списках гидрографического справочника «Водные объекты Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.» под №. Река зарегистрирована в списках гидрографического справочника «Водные объекты Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.» под №. Истец считает, что пруд, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, является водным объектом, имеющего гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами и на момент образования земельного участка не мог быть отнесен к обособленным водным объектам (замкнутым водоемам), которые могли бы быть переданы в собственность юридического лица. Нахождение в собственности ответчика данных земельных участков, в состав которых входит водный объект, влечет за собой нарушение прав и законных интересов Российской Федерации и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к водному объекту.

Истец просит признать отсутствующим право собственности ответчика на земельные участки с кадастровыми номерами №, на которых расположен пруд, находящийся в гидротехнической связи с <адрес>, на территории <адрес>; признать недействительными записи в Едином государственном реестре недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, на которых расположен пруд, находящийся в гидротехнической связи с <адрес>, на территории Мамыковского и Селенгушского сельских поселений Нурлатского муниципального района Республики Татарстан; истребовать данные земельные участки из чужого незаконного владения и передачи в собственность государства.

Истец - прокурор Нуруллин М.Р. в судебном заседании поддержал заявленные требования и дал пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Ответчик – представитель ООО «Стандарт» на судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности неявки на судебное заседание суду не предоставил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо - представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Третьи лица – представители МКУ "Палата имущественных и земельных отношений" Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Мамыковского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на судебное заседание не явились о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо – представитель МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ и Ульяновской области на судебное заседание не явился, согласно отзыву просил отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо – представитель Исполнительного комитета Селенгушского сельского поселения Нурлатского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 на судебное заседание не явился, согласно отзыву просил отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела и оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 5 Водного Кодекса Российской Федерации, к видам водных объектов отнесены поверхностные водные объекты моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники.

В силу пункта 12 статьи 85 ЗК РФ, пункта 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи и др.

Согласно пункта 2 статьи 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут быть переданы в собственность граждан или юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с законодательством не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 1 статьи 102 ЗК РФ, к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

В судебном заседании установлено, что Нурлатской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении имуществом, находящегося в федеральной собственности на территории <адрес>.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, площадью 122627 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ООО «Стандарт», о чем внесены сведения в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории <адрес>, площадью 228260 кв.м., категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ООО «Стандарт», о чем внесены сведения в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные земельные участки приобретены на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в границах земельных участков с кадастровыми номером № на землях сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства западнее <адрес> расположен пруд площадью 32,9 га, образованный на 31-м правом притоке <адрес> путем перегораживания русла, что подтверждает гидротехническую связь реки и пруда. Длина <адрес>, на которой создан пруд - 21,6 км. Пруд зарегистрирован в списках гидрографического справочника «Водные объекты Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ под №. Река зарегистрирована в списках гидрографического справочника «Водные объекты Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.» под №.

Таким образом, пруд, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, является водным объектом, имеющего гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами и на момент образования земельного участка не мог быть отнесен к обособленным водным объектам (замкнутым водоемам), которые могли бы быть переданы в собственность юридического лица.

В ходе проверки также установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами № на момент их образования располагался объект водного фонда.

Согласно статье 8 Водного Кодекса Российской Федерации, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Как предусмотрено пунктами 1,2 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе: земли сельскохозяйственного назначения; земли водного фонда. Правовой рем земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В силу пункта 5 статьи 8 Водного Кодекса Российской Федерации естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект.

Согласно пункта 1 статьи 8 Водного Кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 8 Водного Кодекса Российской Федерации.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лиц юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лицу, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (пункт 1 статьи 8 Водного Кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных положений статей 1,5,8 Водного Кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда пруд образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью водонапорного сооружения.

То есть гидравлическая связь с водными объектами, находящимися в государственной собственности (реками, озерами, морями), автоматически распространяет режим государственной собственности и на пруды (карьеры).

При постановке на кадастровый учет образованные земельные участки с кадастровыми номерами №, № были отнесены к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения».

Земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, № были сформированы и образованы в нарушение прямого запрета, предусмотренного пунктом 2 статьи 102 ЗК РФ, запрещающего формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, поэтому они не могли быть сформированы и относятся к землям водного фонда.

В соответствии с пунктом 2, подпункта 3 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда.

Положения пункта 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» содержат прямой запрет на отчуждение земельных участков в составе земель водного фонда, а также земель общего пользования, к которым, в том числе, отнесены водные объекты.

Главой 4 Водного Кодекса Российской Федерации «Управление в области использования и охраны водных объектов» не предусмотрена передача муниципальным органам власти полномочий Российской Федерации по распоряжению и предоставлению в пользование иным лицам водных объектов, находящихся в федеральной собственности. Такими полномочиями в соответствии со статьей 25 ВК РФ наделены исключительно субъекты Российской Федерации.

Так как на земельных участках с кадастровыми номерами №, № находится водный объект, который в соответствии с действующим законодательством является федеральной собственностью, он не мог быть передан кому-либо в собственность. Поэтому сделка по его приобретению является незаконной.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее -ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 ГК РФ установлено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в силу ничтожности является недействительным.

Кроме того, согласно положениям пунктов 1, 2, 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья более чем десять километров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориями общего пользования признаются территории, которые беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе, береговые полосы водных объектов общего пользования).

Таким образом, суд считает, что, нахождение в собственности ответчика данных земельных участков, в состав которых входит водный объект, влечет за собой нарушение прав и законных интересов Российской Федерации и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к водному объекту.

Учитывая вышеизложенное, суд считает надлежащим удовлетворить заявленные требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нурлатского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Стандарт» о признании права собственности на земельный участок, на котором расположен водный объект, отсутствующим, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Стандарт» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, на которых расположен пруд, находящийся в гидротехнической связи с <адрес>, на территории <адрес>,

Признать недействительными записи в Едином государственном реестре недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № на которых расположен пруд, находящийся в гидротехнической связи с <адрес>, на территории <адрес>.

Истребовать земельные участки с кадастровыми номерами № из чужого незаконного владения и передать в собственность государства.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нурлатский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. А также ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья: А.В. Никитина

Копия верна. Судья: А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ