Решение № 2-329/2023 2-40/2024 2-40/2024(2-329/2023;)~М-247/2023 М-247/2023 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-329/2023

Дело № 2-40/2024 (2-329/2023)

24RS0020-01-2023-000364-78

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тимофеевой С.С.,

при секретаре Черкасовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию Администрации Идринского сельсовета Идринского района Красноярского края о признании права собственности на реконструированное жилое помещение и сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Идринского сельсовета о признании права собственности на реконструированное жилое помещение и сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, расположенное по адресу: <адрес>1, требования мотивируя тем, что в 1992 году указанная квартира по договору передачи квартир в собственность предоставлена ему, его супруге ФИО3 и дочери супруги ФИО4 Решением Идринского районного суда от 01.06.2012 закреплено право собственности за каждым из участников договора приватизации по 1/3 доли в праве собственности. После расторжения брака истец и ФИО3 фактически разделили квартиру и пользуются в настоящее время раздельно, а именно, установлена перегородка, которая разделила жилую площадь на два жилых помещения. Фактически произошла перепланировка помещения. Истцу стало принадлежать 27,9 кв.м. Перепланировка осуществлена при отсутствии разрешительных документов. При обращении истца в адрес ответчика о намерении переустройства помещения, было отказано. Произведенное истцом переустройство квартиры не нарушает прав и законных интересов других граждан, не является угрозой для их проживания. На обращение истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для осуществления по регистрации права на спорное помещение, было отказано, в связи с чем истец обратился с указанными требования в суд.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ФИО3, ФИО4 (после регистрации брака ФИО5) Н.В., администрацию Идринского района Красноярского края.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, кроме прочих способов, способом признания права.

Согласно п.п.1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч.1 и ч.4 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса. На основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Кроме того, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., разъяснено, что рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Совокупность приведенных норм закона в единстве с актом легального толкования предполагает, что иск подлежит удовлетворению при совокупности следующих юридически значимых обстоятельств: иск заявлен владельцем вещи, адресован лицу, допустившему нарушение права или законного владения, установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика и нарушением права собственности. Такое нарушение права на вещь, не связанное с лишением владения, в том числе, может выражаться в ухудшении свойств и качеств вещи, невозможности ее использования по назначению, а равно в утрате доступа к вещи или ее части.

Материалами дела установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и 1/3 доля в жилом помещении с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

Кроме истца долевыми собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>1, по 1/3 доли каждому являются: ФИО3, ФИО5, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то, что после расторжения брака истец и ФИО3 фактически разделили квартиру и пользуются в настоящее время раздельно, а именно, установлена перегородка, которая разделила жилую площадь на два жилых помещения. Фактически произошла перепланировка помещения, истцу стало принадлежать 27,9 кв.м.

Соответствующих разрешений на реконструкцию, перепланировку указанного выше объекта недвижимого имущества истец не получал, но предпринимал меры к легализации реконструированного помещения, обращался в Администрацию Идринского района Красноярского края за получением разрешения на реконструкцию жилого помещения, однако ему было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, поскольку отсутствуют документы для принятия решения, предусмотренные п. 2.7 Регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и(или) перепланировки помещения в многоквартирном доме».

Материалами дела установлено, что ФИО1 не соблюден установленный порядок переоборудования жилого помещения, органу местного самоуправления не предоставлен пакет необходимых документов на переоборудование инженерных сетей, в том числе, согласие всех собственников многоквартирного дома на такое переустройство.

Согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, площадь образованного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>1, составляет 27,9 кв.м.

Фактически произведен раздел жилого помещения между долевыми собственниками, прекращено право общей долевой собственности сторон на индивидуальный объект недвижимости (ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем образовалось два самостоятельных объекта, однако истец просит о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, что нарушает права третьих лиц, так истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, предусмотренный законом.

При этом, истцом не представлено доказательств того, что перепланировка спорного объекта недвижимости соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (статья 26 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен уполномоченным органом в соответствии с частью 2 статьи 28 ЖК РФ в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Законом о кадастре.

В силу ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о госрегистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Исходя из положений ст.8 Закона о госрегистрации недвижимости, в кадастр недвижимости вносятся, основные сведения об объекте недвижимости, к которым относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, а именно: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре).

Как следует из материалов дела, в орган кадастрового учета подтверждающих согласование истцом проведения перепланировки помещения, не поступало. В уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав указано, что соответствующие документы не представлены.

Осуществление кадастрового учета изменений помещения на основании технического плана в отсутствие документов, подтверждающих законность переустройства и (или) перепланировки, создавало бы возможность внесения неподтвержденных сведений об объекте недвижимости в кадастр недвижимости.

Разрешая спор, суд, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь ст.ст. 25, 29 ЖК РФ, Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014, принимая во внимание, что спорная квартира является капитальным строением, принадлежит на праве общей долевой собственности истцу ФИО1, третьим лицам ФИО3, ФИО4, с учетом избранного истцом ненадлежащего способа защиты своих прав, предусмотренных законом и отсутствием доказательств соответствия перепланировки установленным требованиям, пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на реконструированное жилое помещение и сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному образованию Администрации Идринского сельсовета Идринского района Красноярского края о признании права собственности на реконструированное жилое помещение и сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья С.С. Тимофеева

Мотивированное заочное решение изготовлено 16 марта 2024 года

Верно

Судья С.С. Тимофеева