Апелляционное определение № 33-401/2026 от 7 апреля 2026 г.

Председательствующий – ФИО4 Дело №

номер дела в суде первой инстанции №

УИД №

номер строки в статистическом отчете №


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<дата> года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – ФИО11

судей – ФИО12 ФИО10,

при секретаре – ФИО5,

при участии прокурора ФИО7,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе КСЮ на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата>, которым

удовлетворены исковые требования Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>.

Установлено, выселить КСЮ, <дата> года рождения, (паспорт серии № №), КАА, <дата> года рождения, (паспорт серии № №) из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения..

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к КСЮ, КАА о выселении из служебного жилого помещения, расположенного пол адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что КСЮ проходил службу в Пограничном управлении Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> в период с <дата> по <дата>. Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> на праве оперативного управления принадлежит служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено КСЮ и его супруге КАА <дата> КСЮ уволен с военной службы и исключен из списков личного состава Пограничного управления. Он являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. <дата> в отношении КСЮ направлены сведения для его исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы в связи с увольнением с военной службы. <дата> истцом направлена заявка о перечислении денежных средств, учтенных на его именном накопительном счете на дату исключения из списков личного состава Пограничного управления. Окончание срока службы в Пограничном управлении является основанием прекращения договора найма. При заключении договора найма ответчики приняли на себя обязательство по освобождению квартиры в трехмесячный срок с даты истечения срока действия договора найма. Вместе с тем, квартира ответчиками не освобождена. Досудебное уведомление об освобождении служебного жилья оставлено ответчиками без ответа.

Суд вынес вышеуказанное решение, с которым не согласился КСЮ, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, принято с нарушением норм материального права, повлекших нарушение прав несовершеннолетнего ребенка. Семья ответчиков состоит из трех человек, однако судом не привлечен к участию в деле ребенок ответчиков – КНС, <дата> г.р. который проживает и зарегистрирован в помещении по адресу: <адрес>, тем самым нарушены и его права. В решении суда отсутствует ссылка о том, что несовершеннолетний ребенок также выселен из служебного жилья.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> Я просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции – без изменения.

В судебном заседании ответчик КСЮ просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Помощник прокурора <адрес> ФИО7 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции отменить, в том числе по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о движении настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай (http://vs.ralt.sudrf.ru/).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения ответчика, заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения, в обжалуемой части, исходя из положений, содержащихся в ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, закреплена на праве оперативного управления за Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, что следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости от <дата>.

<дата> между Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> (наймодатель) и КСЮ (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: КАА (жена). Договор заключен на время прохождения службы (пункт 5).

Пунктом 19 договора предусмотрено, что в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением окончания срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

Согласно справке Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> № от <дата>, старший прапорщик КСЮ действительно проходил военную службу по контракту в Пограничном управлении Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> с <дата> по <дата>.

Уведомлением Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> № от <дата> КСЮ предложено добровольно выселиться из занимаемой квартиры в срок до <дата>.

На сегодняшний день КСЮ и члены его семьи спорное служебное помещение не освободили.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 1, 92, 93, 100, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, положениями Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая направление истцом заявки о перечислении денежных средств учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы – КСЮ на дату исключения из списков личного состава Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, в целях жилищного обеспечения, учитывая, что спорное жилое помещение является служебным и было предоставлено в пользование КСЮ и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им службы, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> о выселении КСЮ, КАА из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, признает их правильными, соответствующими установленным обстоятельствам дела ввиду следующего.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Правоотношения по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями регулируются Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с положениями п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих») к участникам накопительно-ипотечной системы относятся сержанты и старшины, солдаты и матросы, заключившие второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками накопительно-ипотечной системы, при этом указанные лица могут стать участниками, изъявив такое желание.

В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; предоставления уполномоченным федеральным органом по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, дополнительной выплаты в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в силу п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Содержание названных норм Закона указывает на то, что выделение военнослужащему денежных средств в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе является одной из форм реализации его права на жилище.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 данного Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 названного Закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 Жилищного кодекса РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пп. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, жилищным законодательством предусмотрено прекращение договоров найма служебных жилых помещений и последующее выселение занимающих их лиц после прекращения с ними трудовых или служебных отношений, в связи с которыми им ранее данное жилое помещение предоставлялось для временного проживания, а также возможность сохранения за отдельными категориями права пользования служебными жилыми помещениями до обеспечения другим жильем.

При этом из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной законодательством категории граждан, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как установлено судом, <дата> в отношении старшего прапорщика КСЮ направлены сведения для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в связи с увольнением с военной службы. Вместе с тем, <дата> в отношении старшего прапорщика КСЮ направлена заявка о перечислении денежных средств учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы на дату исключения из списков личного состава Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, в целях жилищного обеспечения. Согласно справке жилищной комиссии от <дата> КСЮ и члены его семьи на учете нуждающихся в жилом помещении в Пограничном управлении Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> не состоят.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемом решении.

Довод апелляционной жалобы о нарушении принятым решением прав несовершеннолетнего ребенка, признаются несостоятельными, поскольку права детей на спорное жилое помещение в силу статьи 20 ГК РФ являются производными от прав своих родителей. Признание родителей утратившими право пользования служебным жилым помещением влечет утрату таких прав для несовершеннолетних детей.

Доводы апелляционной жалобы, не содержат ссылки на не установленные судом имеющие значение для дела обстоятельства, нуждающиеся в дополнительном исследовании, которые могли повлиять на выводы судов, способных повлиять на законность и обоснованность оспариваемых судебных актов.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого решения, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению судебного акта в оспариваемой части.

Поскольку в остальной части решение суда лицами, участвующими в деле, не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу КСЮ – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах десятидневного срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу.

Председательствующий судья - ФИО13

Судьи - ФИО14

ФИО10

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.