Решение № 2-469/2019 2-469/2019~М-378/2019 М-378/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-469/2019

Дело № 2-469/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 23 мая 2019 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия об установлении факта проживания и понуждении к заключению договора о передаче квартиры в собственность,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения и понуждении к заключению договора о передаче квартиры в собственность, указав, что на основании договора социального найма жилого помещения № от 30 октября 2017 г., ей было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселения Рузаевка – однокомнатная квартира общей площадью 33,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении она зарегистрирована и проживает одна. В настоящее время она решила приватизировать занимаемое жилое помещение, однако отделом по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка ей было отказано в приватизации, на основании того, что ею не предоставлена справка о том, что ранее в период с 01.07.1991 г. по 25.03.1993 г. занимаемое ею жилое помещение не было приватизировано. Считает данный отказ отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка незаконным, поскольку с 1965 г. по 25.03.1993 г. она проживала в жилом доме по адресу: <адрес> на правах нанимателя с собственником С.П.И. Ранее она не участвовала в приватизации жилых помещений, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, как наниматель жилого помещения, не имеет.

Просит признать незаконным отказ отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка в передаче ей, ФИО1, в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м. Обязать отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка заключить с ней, ФИО1 договор передачи в собственность квартиры общей площадью 33,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Определением суда от 6 мая 2019 г. к производству суда приняты увеличенные требования ФИО1 об установлении факта ее проживания по адресу: <адрес>, за период времени с 01.07.1991 г. по 25.03.1993 г.

Определением суда от 23 мая 2019 г. принят отказ ФИО1 от иска к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в части признания незаконным отказа отдела по управлению муниципальных имуществом администрации городского поселения Рузаевка в передаче ей, ФИО1, в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м., производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования об установлении факта ее проживания по адресу: <адрес>, за период времени с 01.07.1991 г. по 25.03.1993 г., об обязании отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка заключить с ней, ФИО1 договор передачи в собственность квартиры общей площадью 33,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с 11.10.2018 г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 7-10, 17, 30).

Вышеуказанное жилое помещение по адресу: <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду и на основании договора социального найма жилого помещения № 30 октября 2017 г. передано в бессрочное владение и пользование ФИО1 (л.д. 11-14).

Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО1 не имеет, что подтверждается лицевыми счетами (л.д. 16).

22.10.2018 г. ФИО1 обратилась с заявлением в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения (л.д. 26).

Письмом № от 3 декабря 2018 г. отделом по управлению муниципальном имуществом администрации городского поселения Рузаевка ФИО1 сообщено о невозможности передачи в собственность занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес> порядке приватизации, поскольку не представлена справка о том, что в период с 01.07.1991 г. по 25.03.1993 г. занимаемое ею жилое помещение не было приватизировано (л.д. 15, 25).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При этом в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону удостоверения акта свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства отнесено к компетенции органов регистрационного учета. Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В постановлении Конституционного суда РФ от 02.02.1998 по делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, Конституционный Суд РФ признал, что регистрация является лишь предусмотренным Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами по делу, что ФИО1 в период с 26.03.1993 г. по 29.08.2009 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 29.08.2009 г. по 11.10.2018 г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 11.10.2018 г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 7-10, 30).

Согласно объяснениям истца, показаниям свидетелей Ш.Т.В., С.Л.А., ФИО1 в период с 1991 года по 1994 год была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. Потом снялась с регистрационного учета в связи со сменой места жительства. Выписку из домовой книги ФИО1 предоставить не может, поскольку собственник жилого дома, где она проживала, умер, наследник продал жилой дом третьим лицам, которые отказываются предоставлять документы.

Согласно сведениям, предоставленным БТИ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в период с 1991 года по 1993 год включительно принадлежал на праве собственности К.М.Д. (доля в праве <данные изъяты>), С.П.И. (доля в праве <данные изъяты>) (л.д. 59).

ФИО1 с 8.09.1969 г. по 02.08.1995 г. работала в г. Рузаевка в Рузаевском Горпромкомбинате, переименованном в завод «Пластмасс», преобразованном в АО открытого типа «Рузаевский завод Пластмасс», что усматривается из копии трудовой книжки (л.д. 44-48)

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательства того, что в период с 01.07.1991 г. по 25.03.1993 г. ФИО1, проживавшая до и после указанного периода на территории г. Рузаевка, приобрела право на участие в приватизации жилых помещений на территории иного муниципального образования и воспользовалась таким правом, суду не представлено. В связи с чем, суд при принятии решения исходит из недоказанности факта того, что ФИО1 пользовалась ранее правом на бесплатную приватизацию жилого помещения.

С учетом изложенного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 об установлении факта проживания по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании отдела по управлению муниципальным имуществом городского поселения Рузаевка к заключению договора о передаче квартиры по адресу: <адрес> в собственность ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия об установлении факта проживания и понуждении к заключению договора о передаче квартиры в собственность, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в период с 01.07.1991 г. по 25.03.1993 г. по адресу: <адрес>

Обязать отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор передачи жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 33,8 кв.м. в собственность ФИО1 (безвозмездно в порядке приватизации).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина.